Решение Краснодарского краевого суда от 05 марта 2013 г. по делу N 12-296/13

Судья Краснодарского краевого суда Дунюшкина Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "ЮгТрансСтрой" Ковалев А.М. на постановление судьи Центрального районного суда г.Сочи от 14 января 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "ЮгТрансСтрой".

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Центрального районного суда г.Сочи от 14 января 2013 года юридическое лицо ООО "ЮгТрансСтрой" признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере " данные изъяты " рублей.

Не согласившись с данным постановлением судьи, генеральный директор ООО "ЮгТрансСтрой" Ковалев А.М. подал жалобу, в которой просит данное постановление районного суда отменить, как незаконное, а производство по делу прекратить.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя ООО "ЮгТрансСтрой" по доверенности Максимова А.В., судья вышестоящего суда оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления не усмотрел.

Как видно из материалов дела, согласно протоколу об административном правонарушении от 04.09.2012г. N 498898 04.09.2012г. в 16 часов 00 минут в г.Сочи пос. Дагомыс по ул.Летняя 15 в ходе осуществления иммиграционного контроля на объекте олимпийского строительства п.п. N65 "Пассажирский терминал железнодорожной станции Дагомыс" был выявлен гр. Республики Кыргызстан Мухамметов А., 13.04.1959 г.р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве отделочника без получения разрешения на право работы в РФ предусмотренного ст.13.1 ФЗ N115 от 25.07.2002г.

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которой привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Постановлением начальника ОИК ПМ по ПНМ управления по г.Сочи УФМС России по КК от 06.09.2012г. Мухамметов Абдираимахун был привлечен к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуются в соответствии с федеральным законом к административному штрафу в размере 3000 рублей.

Из письменного объяснения Мухамметова Абдираимахуна, 13.04.1959 г.р. от 04.09.2012 г. видно, что, он осуществлял трудовую деятельность в качестве отделочника в ООО "ЮгТрнасСтрой" с 02.09.2012г. На работу его принял главный инженер ООО "ЮгТрнасСтрой" Андрей Николаевич. С 02.09.2012г. по 04.09.2012г. он выполнял работы по шпаклеванию стен здания Ж/Д станции. Патент или разрешения на работу он не получал.

Так в соответствии с п.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. При этом, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Согласно ст.2 вышеуказанного Федерального закона разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Кроме того в соответствии с п.1 ст.13.1 вышеуказанного Федерального закона разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в РФ в порядке, не требующем получения визы, за исключением случаев, предусмотренных п.4 ст.18 названного Федерального закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.

В силу ст.16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был оформлен надлежащим образом.

Как видно из материалов дела строительные работы на объекте олимпийского строительства п.п. N65 "Пассажирский терминал железнодорожной станции Дагомыс" ведутся ООО "ЮгТрансСтрой" на основании договора подряда N36/У от 05.06.2012г. заключенного с генеральным подрядчиком ООО УК "Трансюжстрой".

Судом первой инстанции было установлено, что работы на указанном объекте к моменту проведения проверки выполнялись сотрудниками ООО "ЮгТрансСтрой", а работы по реконструкции здания Ж\Д станции п.Дагомыс выполнялись иностранными гражданами, не имеющими разрешения на работу в РФ.

Таким образом факт совершения юридическим лицом ООО "ЮгТрансСтрой" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 30.11.2012г., постановлением по делу об административном правонарушении от 06.09.2012г., и другими собранными по делу доказательствами.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судьей вышестоящей инстанции не установлено нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда.

С учетом данных обстоятельств суд первой инстанции обоснованно вынес постановление от 14 января 2013 года.

При таких обстоятельствах, судья районного суда сделал правильный вывод о наличии в действиях юридического лица ООО "ЮгТрансСтрой" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы не опровергают наличия в действиях юридического лица ООО "ЮгТрансСтрой" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в связи, с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу об административном правонарушении судебного постановления.

В связи, с чем суд вышестоящей инстанции приходит к выводу, что судьей Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края правильно квалифицированы действия юридического лица ООО "ЮгТрансСтрой", наказание назначено в пределах санкции, с учетом обстоятельств дела, смягчающих и отягчающих обстоятельств, в связи с чем, постановление Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 14 января 2013 года подлежит оставлению без изменения, а жалоба генерального директора ООО "ЮгТрансСтрой" - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Центрального районного суда г.Сочи от 14 января 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО "ЮгТрансСтрой" оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО "ЮгТрансСтрой" - без удовлетворения.

Судья

Краснодарского краевого суда Дунюшкина Н.В.