Решение Краснодарского краевого суда от 05 марта 2013 г. по делу N 12-262/2013

Судья Краснодарского краевого суда Диденко И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО "ХАНТ-ХОЛДИНГ" Клейн В.М. на постановление судьи Центрального районного суда г. Сочи от 13 декабря 2012 года.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Центрального районного суда г. Сочи от 13 декабря 2012 года должностное лицо генеральный директор ООО "ХАНТ-ХОЛДИНГ" Клейн " Ф.И.О. "5 " дата обезличена " года рождения, проживающий " адрес обезличен ", " адрес обезличен ", признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено ему наказание в виде административного штрафа в размере " данные изъяты ".

В жалобе генеральный директор ООО "ХАНТ-ХОЛДИНГ" Клейн В.М. просит отменить постановление Центрального районного суда г. Сочи от 30 августа 2012 года, а производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указал, что постановление суда первой инстанции незаконно, поскольку вынесено с нарушением требований КоАП РФ, в условиях отсутствия доказательств вины.

Проверив материалы дела, изучив доводы обжалования постановления суда первой инстанции, изложенные в тексте жалобы, судья вышестоящей инстанции приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1.ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, " дата обезличена " на строительном объекте "Пятизвездочный санаторий "Кавказская Ривьера", расположенного по адресу: " адрес обезличен " при осуществлении миграционного контроля выявлен гражданин " Ф.И.О. "2, " дата обезличена " года рождения, который осуществляли трудовую деятельность в качестве разнорабочего без получения разрешения на работу предусмотренного ст. 13.1 Ф3 N 115 от 25.07.2002 г.

" дата обезличена " вышеуказанный иностранный гражданин был привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ.

В ходе проведения первоначальных проверочных мероприятий, установить, лицо допустившее вышеуказанного иностранного гражданина к трудовой деятельности не представилось возможным.

" дата обезличена ", по факту незаконного привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина в РФ было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по признакам административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ЗАО " " данные изъяты "".

В ходе производства по делу установлено, что согласно договора строительного подряда от " дата обезличена " и ответа с " данные изъяты " " " данные изъяты "" генеральным подрядчиком является ООО "ХАНТ-ХОЛДИНГ".

" дата обезличена " было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ЗАО " " данные изъяты "" и возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО "ХАНТ- ХОЛДИНГ".

" дата обезличена " в отношении юридического лица ООО "ХАНТ-ХОЛДИНГ" составлен протокол об административном правонарушении предусмотренный ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

" дата обезличена " вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении должностного лица генерального директора ООО "ХАНТ-ХОЛДИНГ" Клейн " Ф.И.О. "6.

" дата обезличена " в отношении должностного лица генерального директора ООО "ХАНТ-ХОЛДИНГ" Клейн " Ф.И.О. "7 составлен протокол об административном правонарушении предусмотренный ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Согласно п. 4 ст.13 Федерального Закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации только при наличии разрешения на работу.

В соответствии с примечанием ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ст.13.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в РФ, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.

Статьей 16 Трудового Кодекса РФ определено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Вина генерального директора ООО "ХАНТ-ХОЛДИНГ" Клейн В.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене постановления суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и направлены на ошибочное толкование норм материального права.

При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

РЕШИЛ:

Постановление судьи Центрального районного суда г. Сочи от 13 декабря 2012 года оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО "ХАНТ-ХОЛДИНГ" Клейн В.М. - без удовлетворения.

Судья Краснодарского краевого суда И.А. Диденко