Решение Краснодарского краевого суда от 26 марта 2013 г. по делу N 12-471/13

Судья Краснодарского краевого суда Диденко И.А. рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу начальника агентства на ст. Новороссийск по доверенности К.В. Пономарева на постановление судьи Ленинского районного суда г. Новороссийска от 20 декабря 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 16. 1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ОАО "ТрансКонтейнер".

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Новороссийска от 20 декабря 2012 года юридическое лицо ОАО "ТрансКонтейнер" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и подвергнуто административному взысканию в виде штрафа в размере " данные изъяты ", без конфискации предметов административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением судьи, начальник агентства на ст. Новороссийск К.В. Пономарев подал жалобу, в которой просит его отменить и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения. А также подал ходатайство, в котором просит восстановить пропущенный срок обжалования.

В обосновании жалобы начальник агентства на ст. Новороссийск К.В. Пономарев указал, что выводы суда о наличие в действиях ОАО "ТрансКонтейнер" состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ не имеют правого обоснования.

В обоснование доводов ходатайства указал, что пропущен срок по уважительным причинам, в связи с тем что, в судебном заседании представитель ОАО "ТрансКонтейнер" не участвовал, копию постановления Ленинского районного суда г. Новороссийска от 20 декабря 2012 года ОАО "ТрансКонтейнер" не получило по почте, а было получено начальником агентства на ст. Новороссийск К.В. Пономаревым в суде 06.02.2013 года, что не позволило в срок подать жалобу.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы жалобы, обсудив доводы ходатайства о восстановлении срока, выслушав пояснения представителя ОАО "ТрансКонтейнер" по доверенности Колобкова А.Е., который настаивал на доводах жалобы, судья вышестоящего суда оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления не усмотрел.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Новороссийска от 20 декабря 2012 года в отношении юридического лица ОАО "ТрансКонтейнер" было вынесено в его отсутствие.

Жалоба начальника агентства на ст. Новороссийск К.В. Пономарева поступила в Ленинский районный суд г. Новороссийска 15 февраля 2013 года, то есть уже с пропуском срока для обжалования, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ.

Как видно из материалов дела, согласно справочному листу копия постановления начальник агентства на ст. Новороссийск К.В. Пономарев получил 06 февраля 2013 года.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции полагает признать причину пропущенного процессуального срока на обжалование уважительной и его восстановить.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

При этом, согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вышестоящее должностное лицо, не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в сообщении таможенному органу сведений о весе товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации.

Согласно со ст. 21 ТК ТС, таможенный перевозчик обязан соблюдать условия и выполнять требования, установленные данным Кодексом, при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

Пункт 1 ст. 187 ТК ТС предусматривает, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

В соответствии с п. 1 ст. 188 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Основанием для привлечения ОАО "ТрансКонтейнер" явилось согласно протоколу об административном правонарушении то, что ОАО "ТрансКонтейнер" нарушены требования ст.182 ТК ТС, выразившиеся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве весе брутто товара при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита.

Как усматривается из материалов дела, " дата обезличена " между ЗАО " " данные изъяты " и ОАО "ТрансКонтейнер" заключен договор транспортной экспедиции N " данные изъяты ", в соответствии с которым ОАО "ТрансКонтейнер" взял на себя обязательства по организации выполнения транспортно-экспедиционных услуг, связанных с перевозкой грузов железнодорожным, водным и/или автомобильным транспортом.

" дата обезличена " между ООО " " данные изъяты "" и ООО " " данные изъяты "" заключен договор транспортных услуг , в соответствии с которым ООО " " данные изъяты "" обязуется доставлять грузы в пункт назначения, а также оказывать комплекс услуг, связанных с перевозкой грузов.

" дата обезличена " между ООО " " данные изъяты "" и ЗАО " " данные изъяты " заключен договор транспортной экспедиции N " данные изъяты ", в соответствии с которым ЗАО " " данные изъяты "" обязуется оказывать транспортно-экспедиционные услуги.

" дата обезличена " в порт Новороссийск прибыл т/х " " данные изъяты "", на борту которого находился, в том числе, контейнер N " данные изъяты " с товаром "пресс пневматический". Согласно сведениям, содержащимся в коносаменте N " данные изъяты ", предоставленному морским перевозчиком в таможенный орган при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, в контейнере N " данные изъяты " находится товар "пневматический пресс" в количестве 1 грузовое место, весом брутто " данные изъяты " кг. Получателем вышеуказанного товара является ООО " " данные изъяты "".

" дата обезличена " контейнер N " данные изъяты " с вышеуказанным товаром выгружен с борта судна и помещен на временное хранение в зону таможенного контроля ОАО " " данные изъяты "" с регистрацией " данные изъяты " .

" дата обезличена " ОАО "ТрансКонтейнер" в ОКТТ Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни для помещения вышеуказанного товара, находящегося в контейнере N " данные изъяты ", под таможенную процедуру таможенного транзита до таможенного поста " данные изъяты ", подана транзитная декларация , согласно которой помещению под таможенную процедуру таможенного транзита подлежит товар - "пневматический пресс" для выполнения кузнечно-прессовальных работ из заготовок в виде листового металла" в количестве 1 грузовое место, весом брутто " данные изъяты " кг.

" дата обезличена " в ходе проведения таможенного досмотра установлено, что контейнере N указанный товар находится в количестве 1 грузовое место, весом брутто " данные изъяты " кг, что на " данные изъяты " кг больше заявленного в ТД N - .

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела частности, протоколом об административном правонарушении, транзитной декларацией , актом таможенного досмотра, оцененными судьей в совокупности с другими материалами дела по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Оснований предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для прекращения производства по делу об административном правонарушении в материалах дела не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предпринят все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку ОАО "ТрансКонтейнер", являясь ответственным лицом, имея возможность надлежащим образом исполнить свою обязанность по таможенному декларированию товаров, в соответствии с положениями Таможенного союза, как декларант обладало правом осмотреть и измерить товар, однако данные действия не выполнило.

При таких обстоятельствах, судья Ленинского районного суда г. Новороссийска пришел к правильному выводу о наличии в действиях ОАО "ТрансКонтейнер" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначил ему административное наказание.

Доводы жалобы не содержат оснований, влекущих отмену постановления.

Нарушений требований закона, которые повлекли бы за собой отмену или изменение постановления судьи не имеется, в связи с чем, жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Таким образом, суд вышестоящей инстанции полагает постановление судьи Ленинского районного суда г.Новороссийска от 20 декабря 2012 года законным, обоснованным.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Новороссийска от 20 декабря 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ОАО "ТрансКонтейнер", оставить без изменения, а жалобу- без удовлетворения.

Судья Краснодарского краевого суда И.А. Диденко