Решение Краснодарского краевого суда от 21 марта 2013 г. по делу N 12-447/2013

Судья Краснодарского краевого суда Башинский Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заведующего муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада N7 комбинированного вида МО Щербиновский район ст. Старощербиновская Шкляренко Н.В. на постановление судьи Щербиновского районного суда от 13 февраля года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении МБ дошкольного образования детский сад N7,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением судьи Щербиновского районного суда от 13 февраля 2013 года, МБ дошкольное образование детский сад N7, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200000 рублей.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, заведующая муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада N7 комбинированного вида МО Щербиновский район ст. Старощербиновская Шкляренко Н.В. просит об отмене вынесенного постановления, полагая его незаконным и необоснованным.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены постановления судьи районного суда по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела; 15 января 2013 года в 10 часов 00 минут в здании Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждением детский сад N7 комбинированного вида " адрес обезличен ", повторно нарушены требования пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам, а именно:

В нарушение п.6.16 СНиП 21-01-97* ширина дверей эвакуационных выходов шириной менее 1.2 метра при содержание в помещениях детей более 15-ти человек;

В нарушение п.6.12* СНиП 21-01-97* спальные помещения групп (игровые) не оборудованы двумя эвакуационными выходами при содержание более 10-ти человек.

В нарушение п.34 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ N390 от 25.04.2012 года, двери эвакуационных выходам из групп выполнены открывающимися не по направлению выхода.

В нарушение п.6.16, 6.9* СНиП 21-01-97* имеющиеся выходы из групп и игровых не удовлетворяют требованиям, предъявленным к эвакуационным выходам при числе детей более 15-ти человек (п. 6.9* СНиП 21-01-97*).

В судебном заседании представитель МБДОУ детский сад N7 комбинированного вида ст. Старощербиновская Шкляренко Н.В. вину юридического лица в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что здание детского сада, находящегося в оперативном управлении, 1973 года постройки, соответствовало на момент возведения требованиям норм и правил того времени.

Частью 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч.1 ст. 38 Федерального закона РФ "О пожарной безопасности" N 69-ФЗ от 21.12.1994 года ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, здание детского сада по адресу: " адрес обезличен ", находится у МБДОУ детский сад N7 комбинированного вида ст. Старощербиновская в оперативном управлении.

Как следует из Устава, утвержденного приказом начальника управления образования администрации МО Щербиновский район, МБДОУ детский сад N7 комбинированного вида ст. Старощербиновская несет ответственность за сохранность и эффективное использование закрепленной за ним собственности (п.6.4), самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность (6.7), определены источники финансовых средств (6.13), учреждение вправе привлекать в порядке, установленном законодательством, дополнительные финансовые средства (6.15); учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье детей и работников учреждения во время образовательного процесса (1.12).

Вина МБДОУ детский сад N7 комбинированного вида ст. Старощербиновская подтверждается, помимо объяснений представителя юридического лица Шкляренко Н.В., постановлением N 26 от 01.02.2012 года главного государственного инспектора Щербиновского района по пожарному надзору, начальника ОНД Щербиновского района УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю, которым МБДОУ детский сад N7 комбинированного вида ст. Старощербиновская был привлечен к административной ответственности по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере " данные изъяты "; протоколом ст. инспектора ОНД Щербиновского района об административном правонарушении в области пожарной безопасности N 10 от 15.01.2013 года и актом проверки, проведенной 14 января 2013 года, где отражены выявленные нарушения.

Доказательств того, что юридическим лицом приняты все зависящие от него меры для соблюдения требований пожарной безопасности, суду не представлено.

Административное наказание назначено МБ дошкольное образование детский сад N7 в соответствии с санкцией ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судьей вышестоящей инстанции не установлено нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение постановления судьи первой инстанции.

Доводы жалобы направлены на иное толкование норм действующего законодательства и опровергаются материалами дела, исследованными судьей при рассмотрении дела и приведенными выше.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

РЕШИЛ:

Постановление судьи Щербиновского районного суда от 13 февраля года оставить без изменения, а жалобу заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада N7 а МО Щербиновский район ст. Старощербиновская Шкляренко Н.В.- без удовлетворения.

Судья краевого суда: