Решение Краснодарского краевого суда от 21 марта 2013 г. по делу N 12-445/2013

Судья Краснодарского краевого суда Кудинов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ОАО "Ейский морской порт" на решение Ейского городского суда Краснодарского края от 21 января 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением " номер обезличен " от 24 декабря 2012 года государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда Краснодарского края Самсыка А.В. (далее государственный инспектор труда), ОАО "Ейский морской порт" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, наказание назначено в виде штрафа в размере 35 000 рублей.

Обжалуемым решением Ейского городского суда Краснодарского края от 21 января 2013 года, постановление " номер обезличен " от 24 декабря 2012 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, ОАО "Ейский морской порт" просит решение Ейского городского суда Краснодарского края от 21 января 2013 года отменить, полагая его принятым с нарушением норм КоАП РФ, признать незаконным постановление " номер обезличен " от 24 декабря 2012 года, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя Государственной инспекции труда в Краснодарском крае по доверенности Любиной Л.Н., полагавшей решение суда первой инстанции законным, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены решения судьи районного суда.

Согласно с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, нарушение законодательства о труде и об охране труда, влечет назначение административного наказания.

На основании положений ст.136 Трудового кодекса РФ, оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

В силу ст.212 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан: приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ, работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В соответствии с положениями Постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 N 69 "Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек", запись об образовании (основном общем, среднем общем, начальном профессиональном, среднем профессиональном, высшем профессиональном и послевузовском профессиональном) осуществляется только на основании надлежаще заверенных документов (аттестата, удостоверения, диплома и т.п.).

Как следует из материалов дела, проведенной Краснодарской транспортной прокуратурой проверкой, в деятельности ОАО "Ейский морской порт" выявлены нарушения требований трудового законодательства.

Работникам ОАО "Ейский морской порт" - докерам-механизаторам комплексной бригады грузового района Зуеву Ф.В. и Иванову А.Ю. оплата отпуска произведена менее, чем за три дня до его начала.

В соответствии с приказами генерального директора ОАО "Ейский морской порт" от 20 июля 2010 года " номер обезличен ", от 22 апреля 2011 года " номер обезличен ", от 11 октября 2011 года " номер обезличен " проведена аттестация рабочих мест по условиям труда (три этапа) в подразделениях работодателя. По результатам аттестации составлены карты аттестации рабочих мест, ведомости и сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда, план мероприятий по улучшению условий труда. На дату завершения третьего этапа, аттестации подлежали все рабочие места работодателя, в том числе и рабочие места слесарей-ремонтников 5 и 6 разрядов. По завершению третьего этапа аттестации рабочих мест, введена профессия слесаря-ремонтника 4 разряда в количестве 1 штатной единицы, которая на момент проверки не аттестована.

Не все работники общества обеспечены средствами специальной одежды, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.

В трудовую книжку работника Бершацкого А.Ю. не внесена запись о его образовании.

В связи с выявленными нарушениями требований трудового законодательства, государственным инспектором труда в отношении ОАО "Ейский морской порт" вынесено оспариваемое постановление.

Доказательствам вины ОАО "Ейский морской порт" судом первой инстанции дана верная оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Государственным инспектором труда действия ОАО "Ейский морской порт" правильно квалифицированы по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, постановление " номер обезличен " от 24 декабря 2012 года соответствует требованиям действующего законодательства, наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Довод апелляционной жалобы о том, что ОАО "Ейский морской порт" не было извещено о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении, не является основанием для отмены состоявшегося по данному делу решению.

Как следует из содержания ч.2 ст.28.4 КоАП РФ, о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Районным судом верно указано на то обстоятельство, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вручено работнику ОАО "Ейский морской порт" 22 ноября 2012 года. Правонарушитель не отрицает, что администрации порта стало известно о возбуждении дела в этот же день.

Доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене, изменению решения суда первой инстанции, поскольку они аналогичны доводам рассмотренного районным судом заявления, которым дана оценка с изложением обоснованных выводов.

Таким образом, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого решения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции,

РЕШИЛ:

Решение Ейского городского суда Краснодарского края от 21 января 2013 года оставить без изменения, а жалобу ОАО "Ейский морской порт" - без удовлетворения.

Судья: