Решение Краснодарского краевого суда от 13 марта 2013 г.

Решение Краснодарского краевого суда от 13 марта 2013 г.
(Извлечение)

Судья Краснодарского краевого суда Диянов С.П., при секретаре Фоменко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мелтонян Саиды на постановление судьи Армавирского городского суда Краснодарского края от 28 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки Республики " данные изъяты " - Мелтонян Саиды, " дата обезличена " рождения,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением судьи Армавирского городского суда Краснодарского края от 28 февраля 2013 года гражданка Грузия - Мелтонян Саиды, " дата обезличена " года рождения, привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации без содержания в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Мелтонян Саида просит изменить постановление судьи Армавирского городского суда Краснодарского края от 28 февраля 2013 года в части назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ссылаясь на то обстоятельство, что она состоит в официальном браке с гражданином Российской Федерации - " Ф.И.О. "4 От указанного брака имеет двоих малолетних детей - дочь " Ф.И.О. "7, " дата обезличена " года рождения, и сына " Ф.И.О. "8, " дата обезличена " года рождения, которые, как и ее супруг, являются гражданами Российской Федерации.

Письменных возражений относительно жалобы не представлено.

Лица, участвующие в деле, не явились в Краснодарский краевой суд для непосредственного участия в судебном заседании, о времени и месте судебного разбирательства извещались своевременно и надлежащим образом об отложении судебного заседания не просили, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив представленные материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда находит постановление судьи Армавирского городского суда Краснодарского края от 28 февраля 2013 года подлежащим изменению, а жалобу - удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

При этом согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вышестоящее должностное лицо, не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 рублей до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Как установлено судьей и следует из материалов дела, основанием для привлечения Мелтонян Саиды к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило несоблюдение последней правил пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

С такими выводами можно согласиться.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Как установлено судьей и следует из материалов дела, 26 февраля 2013 года примерно в 09 часов 00 минут при обращении в ОУФМС России по г. " адрес обезличен " была выявлена гражданка Республики " данные изъяты " - Мелтонян Саида, " дата обезличена " года рождения, которая нарушила режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от добровольного выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока действия визы, который истек 03 сентября 2012 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 26 февраля 2013 года (л.д. 1); копией миграционной карты (л.д. 3-4); копией визы Российской Федерации (л.д. 10), оцененными судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совершенное гражданкой Республики Грузия - Мелтонян Саидой административное правонарушение квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами настоящего дела и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление судьи Армавирского городского суда Краснодарского края от 28 февраля 2013 года вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.

Однако судьей не дана надлежащая правовая оценка тому обстоятельству, что Мелтонян Саида состоит в зарегистрированном браке с гражданином Российской Федерации, а также, что на ее иждивении имеются двое малолетних детей, что подтверждается соответствующими свидетельством о заключении брака, свидетельствами о рождении.

Кроме того, судьей не учтено, что Мелтонян Саида была выявлена при посещении ОУФМС по г. Армавиру, куда она обратилась по вопросу оформления надлежащих документов для продления срока своего пребывания на территории Российской Федерации, истекшего 03 сентября 2012 года.

Также оставлен без внимания довод Мелтонян Саиды о том, что она отказалась от грузинского гражданства, о чем имеется соответствующее нотариально заверенное заявление от 10 августа 2012 года.

При таких обстоятельствах, судья Краснодарского краевого суда, учитывая, что при выдворении Мелтонян Саиды фактически будет разделена семья, что является недопустимым, считает возможным изменить обжалуемое постановление судьи в части назначения административного наказания, исключив из него указание на дополнительное административное наказание в виде административного выдворения последней за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда

РЕШИЛ:

Жалобу Мелтонян Саиды - удовлетворить.

Постановление судьи Армавирского городского суда Краснодарского края от 28 февраля 2013 года изменить, исключив из резолютивной части указание на дополнительное административное наказание в виде административного выдворения Мелтонян Саиды за пределы Российской Федерации.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья Краснодарского краевого суда: