Решение Краснодарского краевого суда от 12 марта 2013 г. по делу N 12-413/2013

Судья Краснодарского краевого суда Лободенко К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Судаковой Галины Аркадьевны на решение судьи Славянского городского суда Краснодарского края от 19 февраля 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Определением главного специалиста территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах Трипутень Г.Р. от 28 января 2013 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по заявлению Судаковой Г.А.

Не согласившись с указанным определением административного органа, Судакова Г.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просила определение отменить и возвратить материалы на новое рассмотрение.

Обжалуемым решением судьи Славянского городского суда от 19 февраля 2013 года определение главного специалиста Роспотребнадзора Трипутень Г.Р. от 28 января 2013 года оставлено без изменения, а жалоба Судаковой Г.А. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Судакова Г.А. просит решение суда первой инстанции отменить и направить дело на новое рассмотрение должностному лицу. В обоснование доводов жалобы указала, что решение суда первой инстанции незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм процессуального права, при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, заслушав объяснения представителя Роспотребнадзора по Краснодарскому краю по доверенности Трипутень Г.Р., судья вышестоящего суда не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела, Судакова Г.А. 27.12.2012 года подала жалобу на имя главного государственного санитарного врача по Славянскому, Красноармейскому, и Калининскому районам о нарушении ОАО "Славянскгоргаз" ее права, как потребителя на получение необходимой информации об оказываемой услуге по поставке газа на приготовление пищи, подогрев воды и отопление квартиры с использованием природного газа. В обоснование требований указала, что в нарушение требований ч. 2 ст. 155 ЖК РФ ей не предоставлялись (не вручались) на протяжении длительного времени платежные документы на оплату за потребленный газ.

Определением главного специалиста Роспотребнадзора Трипутень Г.Р. от 28 января 2013 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении.

Правила определения объема потребленного газа при отсутствии прибора его учета установлены в п.п. 32-38 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан".

В соответствии с п. 39 Правил сведения об объеме потребленного газа указываются абонентом в платежной квитанции либо сообщаются поставщику газа предусмотренным договором способом в зависимости от установленного договором способа оформления платежных документов при расчетах за поставленный газ.

Между Судаковой Г.А. и ОАО "Славянскгоргаз" 18.08.2004 года заключен бессрочный договор на поставку природного газа.

Согласно п. 2 постановления Правительства РФ N549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", договоры поставки газа, заключенные до вступления в силу Правил поставки газа, утвержденных указанным постановлением, сохраняют юридическую силу до истечения срока их действия или до их перезаключения.

На основании п. 2.6 указанного договора при первичном пуске газа "Поставщик" обязан бесплатно обеспечить "потребителя" контрольными и платежными книжками. При утере книжки дубликат выписывается за отдельную плату.

Пунктом 2.14 данного договора определено, что потребитель обязан производить своевременную оплату за потребленный газ и техническое обслуживание дворового газопровода, ремонт по заявке. Срок оплаты с 1-го по 30-е число текущего месяца (согласно расчету в расчетной книжке).

Абзацем 4 пункта 2.2 установлена обязанность поставщика проверять соответствие состава семьи и отапливаемой площади с расчетами по оплате за газ.

Таким образом, из договора следует, что расчет производится в самой книжке, а не отдельными платежными документами.

Непосредственное управление двухквартирным домом " адрес обезличен ", где проживает Судакова Г.А., осуществляют собственники помещений.

В силу пунктов 8, 9 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, а также собственники жилых домов вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Объективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ, состоит в нарушении права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе, и о режиме их работы.

Как следует из договора, заключенного с Судаковой Г.А., в нем содержится информация о порядке, сроке, форме оплаты за поставляемый ОАО "Славянскгоргаз" природный газ.

С учетом данных обстоятельств суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что по результатам рассмотрения жалобы Судаковой Г.А. вынесено обоснованное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Доводы жалобы о допущенных нарушениях норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении, основаны на неправильном толковании действующего административного законодательства и не нашли своего подтверждения исследованными материалами дела.

С учетом изложенного, судья вышестоящей инстанции находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

При рассмотрении дела судьей вышестоящего суда не установлено нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение решения судьи первой инстанции.

Руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

РЕШИЛ:

Решение Славянского городского суда Краснодарского края от 19 февраля 2013 года оставить без изменения, а жалобу Судаковой Г.А. - без удовлетворения.

Судья: