Решение Краснодарского краевого суда от 12 марта 2013 г. по делу N 12-386/2013

Судья Краснодарского краевого суда Диденко И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "Черноморская безопасность" В.Б. Афанасьева на решение судьи Приморского районного суда г. Новороссийска от 08 февраля 2013 года, вынесенное по жалобе на постановление государственного инспектора г. Новороссийска по пожарному надзору по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора г. Новороссийска по пожарному надзору Чусь С.Н. от 26.12.2012г. должностное лицо Афанасьев В.Б. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере " данные изъяты ".

Обжалуемым решением судьи Приморского районного суда г. Новороссийска от 08 февраля 2013 года указанное выше постановление оставлено без изменения, а жалоба Афанасьева В.Б.- без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, В.Б. Афанасьев ставит вопрос об отмене, состоявшегося по настоящему делу об административном правонарушении решения судьи, просит направить дело на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права. Судом, при вынесении решения не были выяснены все обстоятельства, имеющие значение для дела.

В дополнениях к жалобе В.Б. Афанасьев просит также решение Приморского районного суда г. Новороссийска от 08 февраля 2013 года отменить, направить дело на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей, считая его незаконным и необоснованным, противоречащем судебному акту Арбитражного суда Краснодарского края, которое нарушает права В.Б. Афанасьева и создает правовую коллизию, когда по одному и тому же факту имеются два взаимоисключающих решения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, дополнений к ней, выслушав представителя Афанасьева В.Б. по доверенности Береснева Д.А., поддержавшего доводы жалобы, просившего решение суда отменить, судья вышестоящего суда оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения не усмотрел.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

При этом, согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вышестоящее должностное лицо, не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как видно из материалов дела, Афанасьев В.Б. является директором ООО "Черноморская безопасность" и у него имелась лицензия " номер обезличен " от " дата обезличена " на производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Срок действия данной лицензии 5 лет, т.е. до " данные изъяты ".

" дата обезличена ". между ООО "Черноморская безопасность" и ОАО " " данные изъяты "" был заключен договор подряда " номер обезличен " на монтаж автотехнической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации из нежилых помещений корпуса котельной ОАО " " данные изъяты "" по адресу : г. " адрес обезличен " " адрес обезличен ". Сдача работ должна была быть осуществлена в полном соответствии с действующими нормативными документами и проектно-сметной документацией.

Также материалами дела подтверждается, что " дата обезличена " между ООО "Черноморская безопасность" и ОАО " " данные изъяты " был заключен договор " номер обезличен " на ремонт и техническое обслуживание систем пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре, на основании лицензии " номер обезличен "- " номер обезличен " от " дата обезличена ".

С " дата обезличена " по " дата обезличена " в ОАО " " данные изъяты "" была проведена выездная внеплановая проверка инспектором пожарного надзора г. Новороссийска Чусь С.Н. выполнения ранее выданных " дата обезличена " предписаний. Было установлено, что предписание об установке систем пожарной сигнализации выполнено не надлежащим образом, не в тех помещениях, не теми материалами, не тем способом и смонтированное оборудование находится в неисправном состоянии.

" дата обезличена " госинспектором Чусь С.Н. был составлен протокол " номер обезличен " в отношении должностного лица - директора ООО "Черноморская безопасность" Афанасьева В.Б. по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ - монтаж и установка не соответствующей нормам и требованиям системы противопожарной безопасности.

Также был составлен протокол от " дата обезличена " в отношении директора ОАО " " данные изъяты "" " Ф.И.О. "5 по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ - за не обеспечение полного выполнения в установленный срок требований ранее выданного предписания от " дата обезличена " в части п. 9 - оборудования помещения котельной системами обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Из материалов дела усматривается, что постановлением мирового судьи судебного участка " номер обезличен " от " дата обезличена ". " Ф.И.О. "5 был признан виновным по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ и как должностное лицо подвергнут административному штрафу в доход государства в размере " данные изъяты " рублей за не обеспечение полного выполнения в установленный срок требований ранее выданного предписания от " дата обезличена " в части п. 9- оборудования помещения котельной системами обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, которое вступило в законную силу.

Судья первой инстанции, верно установил, что факт монтирования и установки системы противопожарной безопасности, не соответствующей действующим нормам и правилам, в помещении котельной ОАО " " данные изъяты "", расположенной в " адрес обезличен " по п " адрес обезличен ", " адрес обезличен ", был подтвержден представленными материалами дела.

В этой связи, так как данные работы выполнялись ООО "Черноморская безопасность", то органы пожарного надзора обоснованно привлекли к административной ответственности не только руководителя ОАО " " данные изъяты "", но и директора ООО "Черноморская безопасность" В.Б. Афанасьева по ч.4 ст. 20.4 КОАП РФ.

В соответствии с ч.4 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе обеспечения защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Объективная сторона ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ выражается в выдаче сертификата соответствия на продукцию без сертификата пожарной безопасности в случае, если сертификат пожарной безопасности обязателен.

В соответствии со ст. ст. 37 ФЗ РФ "О пожарной безопасности" предприятия, организации и учреждения обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Вина должностного лица директора ООО "Черноморская безопасность" Афанасьева В.Б. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается постановлением о наложении административного наказания " номер обезличен " от " дата обезличена ", протоколом " номер обезличен " от " дата обезличена ", актом проверки " номер обезличен " от " дата обезличена " и другими собранными по делу доказательствами.

При назначении директору ООО "Черноморская безопасность" Афанасьеву В.Б. административного наказания суд учел характер и обстоятельства допущенного правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих наказание обстоятельств.

При таких обстоятельствах, судья районного суда сделал правильный вывод о наличии в действиях директора ООО "Черноморская безопасность" Афанасьева В.Б. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Доводы жалобы были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в районном суде и не могут быть приняты судьей вышестоящего суда во внимание, так как направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительно проверке.

Таким образом, суд вышестоящей инстанции полагает решение судьи Приморского районного суда г. Новороссийска от 08 февраля 2013 года законным, обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение Приморского районного суда г. Новороссийска от 08 февраля 2013 года оставить без изменения, а жалобу директора ООО "Черноморская безопасность" В.Б. Афанасьева - без удовлетворения.

Судья Краснодарского краевого суда И.А. Диденко

" данные изъяты "

" данные изъяты "