Решение Краснодарского краевого суда от 04 апреля 2013 г. по делу N 12-570/2013

Судья Краснодарского краевого суда Кудинов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ОУФМС России по Краснодарскому краю в Тбилисском районе на постановление судьи Тбилисского районного суда Краснодарского края от 18 января 2013 года, вынесенное в отношении гражданина Республики Узбекистан Сативолдиева У.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением судьи Тбилисского районного суда Краснодарского края от 18 января 2013 года гражданин Республики Узбекистан Сативолдиев У.А., " дата обезличена " года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Не согласившись с судебным постановлением, ОУФМС России по Краснодарскому краю в Тбилисском районе подало жалобу, в которой просит постановление судьи отменить, в связи с тем, что санкция статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

Назначение наказания в виде административного штрафа без административного выдворения будет способствовать тому, что данное лицо продолжит нарушать режим пребывания в РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судья вышестоящей инстанции считает, что постановление суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из представленного административного материала, 16 января 2013 года при осуществлении миграционного контроля, в " адрес обезличен ", был выявлен гражданин республики Узбекистан Сативолдиев У.А., который осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу, чем нарушил правила осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации. Своими действиями Сативолдиев У.А. нарушил правила осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 КоАП РФ.

Основанием для привлечения к административной ответственности Сативолдиева У.А. послужило нарушение им правил осуществления ИГ или ЛБГ трудовой деятельности, предусмотренные ст. 13.1 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25.07.2002г.

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ст. 18.10 КоАП РФ.

Диспозицией ст. 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Факт совершения Сативолдиевым У.А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 17.01.2013г., объяснениями и другими доказательствами, оцененными судьей в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Вместе с тем, при назначении наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд первой инстанции не учел характер совершенного правонарушения, связанного с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, а также личность виновного.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также иные обстоятельства.

Выводы суда первой инстанции о том, что цели наказания могут быть достигнуты без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не основаны на исследованных материалах дела.

С учетом указанных обстоятельств, постановление Тбилисского районного суда Краснодарского края от 18 января 2013 года не может быть признано законным и обоснованным.

Согласно пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд вышестоящей инстанции, в том числе вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания.

Судья вышестоящего суда считает необходимым постановление судьи первой инстанции отменить и дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

РЕШИЛ:

Постановление Тбилисского районного суда Краснодарского края от 18 января 2013 года отменить. Дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Судья: