Решение Краснодарского краевого суда от 02 апреля 2013 г. по делу N 12-527/2013

Судья Краснодарского краевого суда Дунюшкина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ОУФМС России по КК в Тбилисском районе Молодкиной Е.В. на постановление судьи Тбилисского районного суда Краснодарского края от 18 января 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Дусматова Э.Х.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Тбилисского районного суда Краснодарского края от 18 января 2013 года Дусматов Элдор Хабибуллаевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере " данные изъяты " рублей, без административного выдворения за пределы РФ.

В жалобе, поданной в суд, инспектор ОУФМС России по КК в Тбилисском районе Молодкина Е.В. просит отменить постановление, считая его незаконным и необоснованным. В жалобе ссылается на то, что назначение наказания в виде административного штрафа без административного выдворения будет способствовать тому, что данное лицо продолжит нарушать режим пребывания в РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены либо изменения постановления судьи районного суда по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 16.01.2013 г. в 12 часов 00 минут при осуществлении миграционного контроля в х.Северин, по ул.Красной 20Г Тбилисского района Краснодарского края был выявлен гр. Республики Узбекистан Дусматов Э.Х.,Ю прибывший на территорию РФ в ноябре 2012г., который проживает на территории Тбилисского района без постановки на миграционный учет, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, выразившееся в несоблюдении установленных правил миграционного учета и постановки на миграционный учет по месту пребывания.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Факт совершения Дусматовым Э.Х. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, паспортом, объяснениями самого правонарушителя, полностью признавшего свою вину, оцененными судьей районного суда в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах квалификация действий Дусматова Э.Х. по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ осуществлена правильно.

Доводы жалобы о том, что назначение наказания в виде административного штрафа без административного выдворения будет способствовать тому, что Дусматов продолжит нарушать режим пребывания в РФ не могут быть приняты судом вышестоящей инстанции в силу следующего.

Так в соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В связи с этим суд первой инстанции мотивированно пришел к выводу о том, что применение в отношении Дусматова Э.Х. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является не целесообразным.

Кроме того, в материалах административного дела имеется заявление инспектора ОУФМС России по КК в Тбилисском районе Молодкиной Е.В. о том, что в настоящее время Дусматов Э.Х. выехал за пределы РФ, в государство своего постоянного проживания.

С учетом вышеизложенного, постановление судьи Тблисского районного суда Краснодарского края от 18 января 2013 года, которым Дусматов Э.Х. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является законным и обоснованным.

При рассмотрении дела судьей вышестоящей инстанции не установлено нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Тбилисского районного суда Краснодарского края от 18 января 2013 года оставить без изменения, жалобу инспектора ОУФМС России по КК в Тбилисском районе Молодкиной Е.В. - без удовлетворения.

Судья краевого суда: