Решение Краснодарского краевого суда от 02 апреля 2013 г. по делу N 12-505/2013

Судья Краснодарского краевого суда Леганов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя руководителя управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю " Ф.И.О. "2 на решение судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 29 ноября 2012 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю от " дата обезличена " управляющим домом ТСЖ " " данные изъяты "" " Ф.И.О. "3, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере " данные изъяты "

Решением судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 29 ноября 2012 года постановление от " дата обезличена " отменено, производство по делу прекращено за отсутствием события административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, заместитель руководителя управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю " Ф.И.О. "2 просит решение суда отменить, как незаконное, вынесенное с нарушением норм действующего законодательства.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав пояснения " Ф.И.О. "3, судья вышестоящей инстанции считает решение судьи районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, должностными лицами управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю проводилось расследование в отношении ТСЖ " " данные изъяты "" по фактам, изложенным в заявлении " Ф.И.О. "4, проживающего в " адрес обезличен ", на низкую температуру подаваемой горячей воды в квартиру.

Согласно экспертному заключению от " дата обезличена " НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, протоколу испытаний воды питьевой от " дата обезличена " НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, приложению к данному протоколу, температура горячей воды в ванной комнате квартиры НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, по " адрес обезличен " составила 55 °С, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения".

По выявленному факту в отношении должностного лица - управляющего домом ТСЖ " " данные изъяты "" " Ф.И.О. "3 составлен протокол об административном правонарушении от " дата обезличена " НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по признакам состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.5 КоАП РФ.

Постановлением управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю от " дата обезличена " " Ф.И.О. "3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере " данные изъяты "

Отменяя постановление от " дата обезличена ", судья районного суда пришел к выводу о том, что на момент проверки температурный режим горячей воды в водозаборном кране ванной комнаты " адрес обезличен " соответствовал государственному стандарту, в связи с чем, сделан вывод об отсутствии события вменяемого " Ф.И.О. "3 административного правонарушения.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно положениями п.п. 3, 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам от 23 мая 2006 года N 307, действовавших на момент проведения проверки, юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги, в том числе управляющая организация, признается исполнителем коммунальной услуги.

Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. названными правилами и договором.

Одним из требований к качеству такой коммунальной услуги как горячее водоснабжение является постоянное соответствие состава и свойств горячей воды санитарным нормам и правилам. Отклонение состава и свойств горячей воды от санитарных норм и правил не допускается (пункт 6 раздела 2 приложения N 1 к Правилам от 23.05.2006 N307).

Вместе с тем, как видно из представленных материалов, в нарушение положений СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", температура горячей воды, предоставляемой ТСЖ "Кубань" потребителям, составила 55°С, при том, что норма составляет 60-75°С.

Диспозицией ст. 6.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Вышеуказанные требования действующего законодательства судьей районного оставлены без внимания, им не дана соответствующая правовая оценка.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, судья вышестоящей инстанции считает необходимым решение судьи нижестоящей инстанции отменить и дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное, устранить допущенные нарушения, более тщательно исследовать доводы и возражения лиц, участвующих в деле.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции

РЕШИЛ:

Решение судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 29 ноября 2012 года отменить. Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Краснодарского краевого суда А.В. Леганов