Решение Краснодарского краевого суда от 28 марта 2013 г. по делу N 12-502/2013

Судья Краснодарского краевого суда Диденко И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "Курганинскагро" Г.И. Спасибухова на решение Лабинского городского суда Краснодарского края от 11 декабря 2012 года.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственного Управления ветеринарии Краснодарского края от " дата обезличена " генеральный директор

ООО "Курганинскагро" Спасибухов Г.И. привлечён к административной

ответственности по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, и ему было назначено наказание

в виде штрафа в размере " данные изъяты " рублей.

Решением судьи Лабинского городского суда Краснодарского края от 11 декабря 2012 года отказано в удовлетворении жалобы генерального директора ООО "Курганинскагро" Спасибухова Г.И.

Не согласившись с вынесенным решением суда, генеральный директор ООО "Курганинскагро" Г.И. Спасибухов обратился с жалобой, в которой просит отменить решение Лабинского городского суда Краснодарского края от 11 декабря 2012 года, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, и процессуальные нарушения при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. Также генеральным директором ООО "Курганинскагро" Г.И. Спасибуховым было подано ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока. В обосновании ходатайства указал, что копия решения им была получена 11 января 2013 года, в связи с чем, не было возможности обжаловать решение Лабинского городского суда Краснодарского края от 11 декабря 2012 года в установленный законом срок.

В возражениях на жалобу представитель Государственного Управления ветеринарии Краснодарского края по доверенности С.В. Гукова, просит решение Лабинского городского суда Краснодарского края от 11 декабря 2012 года оставить без изменения, жалобу- без удовлетворения, считая его законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, выслушав представителя Государственного Управления ветеринарии Краснодарского края по доверенности С.В. Гукову, просившую, решение оставить без изменения, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на решение по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Решение судьи Лабинского городского суда Краснодарского края было вынесено 11 декабря 2012 года.

Жалоба генерального директора ООО "Курганинскагро" Г.И. Спасибухова поступила в суд 24.01.2013 года, то есть уже с пропуском срока для обжалования, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ.

Как видно из материалов дела, генеральный директор ООО "Курганинскагро" Г.И. Спасибухов копию решения судьи Лабинского городского суда Краснодарского края от 11 декабря 2012 года получил 11.01.2013 года, согласно штемпелю на конверте (л.д.31).

Согласно ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции полагает признать причину пропущенного процессуального срока на обжалование уважительной и его восстановить.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом данного правонарушения является установленный Законом РФ от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" (в ред. От 30.12.2008г.) порядок, направленный на предупреждение и ликвидацию болезней животных, и обеспечение безопасности в ветеринарном отношении продуктов животноводства.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ, является действие или бездействие, нарушающее ветеринарно-санитарные правила, в том числе правила карантина животных.

Из материалов дела следует, что в ходе внеплановой, выездной проверки " дата обезличена " в 11.30 часов на МТФ ООО "Курганинскагро" были выявлены следующие нарушения законодательства в области ветеринарии, допущенные должностным лицом - Спасибуховым " Ф.И.О. "6, генеральным директором ООО "Курганинскагро":

- территория фермы не огорожена, возможен вход на территорию минуя санпропускник и въезд автотранспорта по грунтовой дороге минуя дезбарьер, что является нарушением п. 2.2; п. 3.2 Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств, утвержденных Госагропромом СССР по согласованию с Минздравом СССР 29 сентября 1986 года;

- не проводится дезинфекция колес" въезжающего на территорию фермы автотранспорта, так как ванна въездного дезбарьера не заполнена необходимым объемом дезинфицирующего раствора, что является нарушением п. 6.8 Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденных Заместителем руководителя Департамента ветеринарии РФ Е.А. Непоклоновым 15 июля 2002 года; п. 3.2 Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств, утвержденных Госагропромом СССР по согласованию с Минздравом СССР 29 сентября 1986 года.

Из материалов дела усматривается, " дата обезличена " начальником отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля "Лабинский" государственного управления ветеринарии Краснодарского края " Ф.И.О. "3 было вынесено постановление о привлечении генерального директора ООО "Курганинскагро" " Ф.И.О. "1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.

Проверяя законность вынесенного по делу постановления, суд исследовал имеющиеся в деле доказательства и установил, что факт нарушения ветеринарного законодательства, допущенные генеральным директором ООО "Курганинскагро" " Ф.И.О. "1, подтверждается актом проверки от " дата обезличена ", протоколом от " дата обезличена ", постановлением по делу об административном правонарушении от " дата обезличена " и иными материалами административного дела.

При таких обстоятельствах, судом обоснованно установлено, что нарушения указанные в постановлении Постановлением Государственного Управления ветеринарии Краснодарского края от " дата обезличена " нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Доказательствам вины генерального директора ООО "Курганинскагро" Г.И. Спасибухова судом первой инстанции дана верная оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам.

Наказание назначено в пределах санкции. Порядок рассмотрения дела соблюден. Доказательств, свидетельствующих о существенных нарушениях процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется. Доводы жалобы были предметом рассмотрения и суд первой инстанции дал верную правовую оценку этим доводам.

Суд вышестоящей инстанции не усматривает нарушений при составлении как протокола, так и постановления государственной ветеринарной инспекцией ветеринарного надзора и контроля Лабинский" государственного управления ветеринарии Краснодарского края.

Таким образом, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда является законным и обоснованным.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции,

РЕШИЛ:

Удовлетворить ходатайство, восстановить генеральному директору ООО "Курганинскагро" Г.И. Спасибухову срок на подачу жалобы на решение Лабинского городского суда Краснодарского края от 11 декабря 2012 года.

Решение Лабинского городского суда Краснодарского края от 11 декабря 2012 года оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО "Курганинскагро" Г.И. Спасибухова- без удовлетворения.

Судья Краснодарского краевого суда И.А. Диденко