Определение Красноярского краевого суда от 11 марта 2013 г. по делу N 7р-111/2013

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассматривая на стадии подготовки жалобу заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы России Голомолзина А.Н. на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 25 сентября 2012 г. по делу об административном правонарушении в отношении Кузичев В.М.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы России Голомолзина А.Н. от 28 мая 2012 г. генеральный директор ООО "Красноярская региональная энергетическая компания" Кузичев В.М. был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 14.31 КоАП РФ за злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке.

Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 25 сентября 2012 г. постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Кузичева В.М. прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ- ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд в соответствии с положениями ст.ст. 30.1-30.3, ч.5 ст. 30.9 КоАП РФ, заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы России Голомолзин А.Н. ставит вопрос об отмене судебного решения, как противоречащего закону.

Между тем данная жалоба рассмотрению не подлежит.

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ, постановление ( решение) по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, а именно лицом в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником или представителем потерпевшего.

Также, как установлено ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ, решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Если должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении не может реализовать свое право на обжалование судебного решения в силу каких-либо причин, это не препятствует административному органу обратиться с просьбой о принесении протеста на решение по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать с соблюдением требований ст. ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании ст. 30.10 КоАП РФ.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

По смыслу закона, подача жалобы на постановление ( решение) по делу об административном правонарушении с нарушением предусмотренного для этого срока является обстоятельством, исключающим производство по жалобе, кроме тех случаев, когда срок по ходатайству лица подлежит восстановлению.Решение о восстановлении срока подачи жалобы может быть принято судьей правомочным рассматривать жалобу, лишь при наличии уважительных причин, препятствовавших лицу обратиться с жалобой в установленный законом срок.

Из материалов дела следует, что копия решения судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 25 сентября 2012 г. была направлена в Федеральную антимонопольную службу России в день его вынесения (исх. номер 64464) (л.д. 62).

17 октября 2012 г. начальником правового управления Федеральной антимонопольной службы России Пузыревским С.А. на решение суда была подана жалоба, которая определением судьи Красноярского краевого суда от 09 января 2013 г. возвращена заявителю, поскольку Пузыревский С.А. не является должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении в отношении Кузичева В.М. и в этой связи не входит в круг лиц, правомочных обжаловать решение суда.

Вместе с тем, из материалов, поступивших с данной жалобой, следует, что на момент ее подачи копия решения суда от 25 сентября 2012 г. Федеральной антимонопольной службой России была получена (л.д.68-70).

Заместителем руководителя Федеральной антимонопольной службы России Голомолзиным А.Н. жалоба на судебное решение подана только 08 февраля 2013 г. (л.д. 90-100).

Таким образом, срок обжалования судебного решения должностным лицом вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, существенно пропущен.

Ходатайства о восстановлении срока обжалования Голомолзиным А.Н. не заявлено.

В этой связи жалоба заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы России Голомолзина А.Н. на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 25 сентября 2012 г. по делу об административном правонарушении в отношении Кузичева В.М. не может быть рассмотрена в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ и подлежит возвращению заявителю.

Порядок обжалования вступившего в законную силу судебного решения (постановления) по делу об административном правонарушении регламентирован положениями ст.ст. 30.12-30.19 КоАП РФ. Основанием для рассмотрения дела в порядке надзора является жалоба, порядок принесения и содержание которой регламентированы ст. 30.14 КоАП РФ.

Настоящая жалоба подана заместителем руководителя Федеральной антимонопольной службы России Голомолзиным А.Н. со ссылкой на положения ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, которые регламентируют процедуру обжалования решений ( постановлений) суда, не вступивших в законную силу и наименована кассационной. Исходя из этого вынесено настоящее определение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы России Голомолзина А.Н. на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 25 сентября 2012 г. по делу об административном правонарушении в отношении Кузичев В.М. оставить без рассмотрения и вернуть заявителю.

Определение может быть обжаловано в течении 10 суток со дня получения его копии в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья

Красноярского краевого суда: Ю.А. Жихарев