Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 19 марта 2013 г. по делу N 33-523-2013

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего: Чупрыной С.Н.,

судей: Леонтьевой И.В., Рязанцевой О.А.,

при секретаре: Макаровой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Чичирко И.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по г. Курску и Курскому району Курской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

поступившее по апелляционной жалобе ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по г. Курску и Курскому району Курской области на решение Ленинского районного суда г. Курска от 18 декабря 2012 года, которым постановлено:

"Исковые требования Чичирко И.В. удовлетворить.

Признать за Чичирко И.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по г. Курску и Курскому району Курской области включить в специальный стаж Чичирко И.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы с 01.08.1996 г. по 23.09.1997 г., с 01.09.1999 г. по 31.03.2005 г. в должности воспитателя "Дошкольного оздоровительного центра ясли-сад N" и "ЦРР - детский сад N" ОАО " ... ". Периоды нахождения в учебных отпусках с 22.06.1987 г. по 26.06.1987 г., с 24.03.1988 г. по 31.03.1988 г., 24.03.1989 г. по 31.03.1989 г., с 25.06.1989 г. по 14.07.1989 г., с 24.03.1990 г. по 31.03.1990 г., с 01.07.1990 г. по 14.07.1990 г., с 04.02.1991 г. по 04.03.1991 г., с 23.03.1991 г. по 31.03.1991 г., с 04.07.1991 г. по 13.07.1991 г., с 28.10.1991 г. по 01.11.1991 г. Период нахождения на курсах повышения квалификации с 21.11.2011 г. по 16.12.2011 г.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по г. Курску и Курскому району Курской области назначить Чичирко И.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 24.09.2012 г.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) по г. Курску и Курскому району Курской области в пользу Чичрко И.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб. (двести рублей)".

Заслушав доклад судьи Чупрыной С.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по г. Курску и Курскому району Курской области N от 10.10.2012г. Чичирко И.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы.

Из необходимых 25 лет в специальный стаж засчитано 18 лет 01 месяц 27 дней.

Периоды нахождения в учебных отпусках: с 22.06.1987г. по 26.06.1987г., с 24.03.1988г. по 31.03.1988г., с 24.03.1989г. по 31.03.1989г., с 25.06.1989г. по 14.07.1989г., с 24.03.1990г. по 31.03.1990г., с 01.07.1990г. по 14.07.1990г., с 04.02.1991г. по 04.03.1991г., с 23.03.1991г. по 31.03.1991г., с 04.07.1991г. по 13.07.1991г., с 28.10.1991г. по 01.11.1991г., период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 24.09.1997г. по 30.08.1999г., период нахождения на курсах повышения квалификации с 21.11.2011г. по 16.12.2011г. в специальный стаж не засчитаны со ссылкой на п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516, так как не являются периодами работы, а отпуск по уходу за ребёнком после 06.10.1992г. включению в специальный стаж не подлежит.

Период работы с 01.08.1996г. по 31.03.2005г. в должности воспитателя Детского дошкольного оздоровительного центра, Центра развития ребёнка - детский сад N ОАО " ... " не засчитан в специальный стаж со ссылкой на Список должностей и учреждений и п. 13 Правил исчисления периодов работы, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, которыми данное предприятие не предусмотрено, указанные учреждения как структурные подразделения организаций не поименованы, данный период сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта не подтверждён.

Не согласившись с решением пенсионного органа, Чичирко И.В. обратилась в суд с иском, уточнив который, просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 01.08.1996г. по 23.09.1997г. и с 01.09.1999г. по 31.03.2005г., а также периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 24.09.2012.

На включении в специальный стаж иных периодов не настаивала.

Суд постановил вышеуказанное решение об удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, как незаконное.

Представитель ответчика, извещённый о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем дело рассмотрено судебной коллегией в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав возражения истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста назначается досрочная трудовая пенсия по старости.

Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанных пенсий, утверждаются Правительством РФ.

Списком работ, профессий, должностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, поименованы воспитатели и дошкольные образовательные учреждения, в том числе детские сады всех наименований, центр развития ребёнка - детский сад, ясли-сады (сады-ясли), детские ясли.

Правилами, утверждёнными указанным выше Постановлением Правительства РФ, предусмотрено, что периоды работы, выполнявшейся до 01.09.2000г., засчитываются в стаж работы независимо от условий нагрузки, а с 01.09.2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) (п. 4).

Судом установлено, истец Чичирко И.В. с июня 1985 года и до настоящего времени осуществляет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей (за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с 24.09.1997г. по 30.08.1999г.).

26.06.1985г. истец назначена воспитателем в детский ясли-сад N " ... " завода " ... ", 01.04.1993г. присвоен 11 разряд воспитателя детского яслей-сада N, 31.05.2005г. уволена в порядке перевода в НДОУ "Детский сад N" по п. 5 ст. 77 ТК РФ. В данные периоды работала на полную ставку, в отпусках без сохранения заработной платы не находилась.

Детский ясли-сад N, Детский дошкольный оздоровительный центр - ясли-сад N (Устав от 30.10.1995г., лицензия на осуществление образовательной деятельности от 30.01.1996г.), Центр развития ребёнка - детский сад N (переименован с 01.10.2003г. на основании приказа от 09.10.2003г. N218, Положение от 24.03.2004г.) являлся структурным подразделением " ... " завода " ... " преобразовано в ОАО " ... ".

В период с 01.06.2005г. по 17.07.2006г. истец работала воспитателем в НДОУ "Детский сад комбинированного вида N ЗАО " ... " (с 25.01.2006г. на основании приказа N от 25.01.2006г. переименовано в НДОУ "Центр развития ребёнка - детский сад N ЗАО " ... "), откуда уволена в связи с ликвидацией учреждения по п. 1 ст. 81 ТК РФ.

С 18.07.2006г. по настоящее время работает воспитателем в МДОУ "Центр развития ребёнка - детский сад N", выполняет норму часов педагогической работы, установленную за ставку заработной платы, в учебных отпусках, отпусках по уходу за ребёнком и без содержания не находилась.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела и исследованными судом первой инстанции копиями: трудовой книжки истца, приказов и справок работодателя, штатных расписаний, тарификационных списков, карточек-справок и лицевых счетов, личных карточек работника, а также документов о статусе и виде деятельности образовательных учреждений.

Удовлетворяя исковые требования в части включения спорных периодов работы с 01.08.1996г. по 23.09.1997г. и с 01.09.1999г. по 31.03.2005г. в специальный стаж, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что истец работала в должности и в учреждении, поименованных Списком 2002 года, и поскольку факт выполнения Чичирко И.В. нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, в данные периоды ответчиком не оспаривался, суд пришёл к выводу о наличии законных оснований для включения указанных периодов в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Данный вывод судебная коллегия находит правильным, в связи с чем доводы апелляционной жалобы со ссылкой на Список и Правила 2002 года, а также на то, что работодателем в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта не подтверждается занятость истца в особых условиях труда, на оценку пенсионных прав Чичирко И.В. и законность постановленного судом решения не влияют.

Судом также установлено, что истец с 1987 года по 1992 год обучалась в Курском Государственном педагогическом институте по специальности география. Решением Государственной экзаменационной комиссии от 01.07.1992г. ей присвоена квалификация учителя географии средней школы. В период обучения на основании приказов ей предоставлялись учебные отпуска для участия в экзаменационных сессиях.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями диплома и приказов работодателя.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что суд необоснованно включил в специальный стаж периоды нахождения истца в учебных отпусках, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку возможность включения работникам просвещения времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах предусмотрена п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N 1397, согласно которому если времени обучения непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, то оно засчитывается в специальный стаж работы. При этом, согласно п. 4 данного Положения указанные периоды подлежали зачету в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Данные условия у истца соблюдаются.

С учётом правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29.01.2004 года N2-П, согласно которой ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются, у суда первой инстанции имелись законные основания обязать пенсионный орган включить периоды учебных отпусков в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Кроме того, судом установлено, что в период трудовой деятельности истец направлялась на курсы повышения квалификации с 21.11.2011г. по 16.12.2011г.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что указанный период не подлежит включению в специальный стаж, судебная коллегия также находит несостоятельным.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N516, периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Удовлетворяя требования истца о включении спорного периода в специальный стаж, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы сохраняются за работником, направленным работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы (ст. 187 ТК РФ); действующим трудовым законодательством на работодателя возложена обязанность проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определённых видов деятельности (п. 4 ст. 196 ТК РФ).

На основе имеющихся в деле доказательств суд установил, что направление Чичирко И.В. для прохождения курсов повышения квалификации было вызвано необходимостью профессиональной переподготовки и оформлено приказом работодателя, при этом за истцом в спорный период сохранялись как место работы и должность, так и средняя заработная плата, страховые отчисления на обязательное пенсионное страхование работодателем производились ежемесячно (данный факт представителем пенсионного органа не оспаривался). При таких обстоятельствах, вывод суда о включении указанного периода в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности судебная коллегия находит правильным.

С учетом периодов, засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов, зачтённых судом, у истца имеется необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости 25-летний стаж, предусмотренный п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на момент обращения в пенсионный орган.

Срок назначения трудовой пенсии правомерно определен судом в соответствии со ст.19 названного Закона со дня обращения за указанной пенсией, то есть с 24.09.2012г.

Материалы дела исследованы судом полно и объективно, оценка представленных сторонами доказательств судом первой инстанции произведена в полном соответствии со ст. 67 ГПК РФ, согласно которой суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика, выводов суда не опровергают. Процессуальных нарушений по делу не установлено. Оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Поскольку судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции, судебные расходы ответчика по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Курска от 18 декабря 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по г. Курску и Курскому району Курской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: