Апелляционное определение СК по гражданским делам Магаданского областного суда от 11 февраля 2013 г. по делу N 2-5873/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:

председательствующего Мирошниковой С.В.,

судей Кречетова А.А., Коваленко О.В.,

при секретаре судебного заседания Соиной О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Магаданского областного суда гражданское дело по иску Данилина В.В, к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе Данилина В.В, на решение Магаданского городского суда Магаданской области от 29 ноября 2012 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Коваленко О.В., пояснения истца Данилина В.В., возражения представителя Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области Лавровой И.Е., представителя Министерства финансов Российской Федерации Вродливца А.В., судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда,

УСТАНОВИЛА:

Данилин В.В. обратился в Магаданский городской суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области (далее - УМВД России по Магаданской области), Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда по " ... " с каждого.

Исковое заявление мотивировано тем, что вступившим в законную силу решением Магаданского суда от 12 июля 2012 года удовлетворено его заявление о признании незаконным бездействия УМВД России по Магаданской области, выразившееся в нереагировании на обращение к начальнику УМВД России по Магаданской области о проведении служебной проверки от 10 марта 2012 года. На УМВД России по Магаданской области возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав заявителя путем проведения проверки и рассмотрения вопросов, указанных в заявлении от 10 марта 2012 года.

Незаконным бездействием ответчик УМВД России по Магаданской области причинил истцу моральный вред в виде нравственных страданий, выраженных в испытании шока и нервного стресса от сложившейся ситуации.

Просил взыскать с УМВД России по Магаданской области и Министерства финансов Российской Федерации компенсацию морального вреда по " ... " с каждого.

Решением Магаданского городского суда от 29 ноября 2012 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Данилин В.В. ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности.

Ссылаясь на положения части 1 статьи 16 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", полагает, что судом не приняты во внимание обстоятельства, приведенные им в обоснование иска о компенсации морального вреда.

Выражает несогласие с выводом суда о недоказанности причинения ему морального вреда, считая, что нравственные страдания причинены нарушением его прав государственным органом, призванным их защищать.

Указывает, что заявленный размер компенсации морального вреда соответствует степени перенесенных нравственных страданий.

В суде апелляционной инстанции истец доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представители ответчиков возражали относительно апелляционной жалобы истца.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, заслушав объяснения истца Данилина В.В., возражения представителей УМВД России по Магаданской области Лавровой И.Е. и Министерства финансов Российской Федерации Вродливца А.В., обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, вступившим в законную силу решением Магаданского городского суда от 12 июля 2012 года признан факт незаконного бездействия УМВД России по Магаданской области, выразившегося в нереагировании на обращение Данилина В.В. от 10 марта 2012 года начальнику УМВД России по Магаданской области, поименованное "заявление о проведении служебной проверки".

Решением суда на УМВД России по Магаданской области возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав заявителя путем проведения проверки и рассмотрения вопросов, указанных Данилиным В.В. в заявлении от 10 марта 2012 года.

Суд установил, что бездействием УМВД России по Магаданской области нарушаются права заявителя, гарантированные статьей 5 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а именно право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Решение Магаданского городского суда от 12 июля 2012 года исполнено.

Согласно заключению по материалам проверки от 01 октября 2012 года факт нарушений, допущенных сотрудниками УМВД России по г. Магадану при рассмотрении заявления Данилина В.В. от 23 января 2012 года нашел свое подтверждение; факт укрывательства начальником УМВД России по г. Магадану Щеткиным С.М. совершения в " ... " административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.3 КоАП РФ не установлен; факт наличия в " ... " специальной аппаратуры подавления сигналов сотовой связи также не установлен.

10 октября 2012 года заявителю направлен письменный ответ врио заместителя начальника УМВД России Магаданской области на его обращение от 10 марта 2012 года о результатах проверки (л.д. 25).

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии доказательств, подтверждающих факт причинения морального вреда и причинной связи между незаконными действиями УМВД России по Магаданской области и моральным вредом.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом, поскольку характер нарушения личного неимущественного права Данилина В.В. на обращение в государственные органы является достаточным доказательством, подтверждающим причинение истцу морального вреда, оправданных нравственных переживаний, связанных с утратой доверия к действиям государства в лице его органов.

Между тем, применительно к конкретным обстоятельствам дела, оценивая степень и характер нарушения прав истца, последствия нарушения, исполнение решения суда от 12 июля 2012 года, судебная коллегия полагает, что сам факт признания в судебном порядке незаконным бездействия органа государственной власти, которым были нарушены права истца, является достаточным для возмещения причиненного морального вреда.

Доказательств, позволяющих иначе оценить степень нравственных страданий истца с учетом индивидуальных особенностей потерпевшего для взыскания компенсации морального вреда в денежной форме в размере, заявленном истцом " ... ", материалы дела не содержат.

Доводы апелляционной жалобы Данилина В.В. сводятся к требованиям и возражениям, которые исследовались в судебном заседании при рассмотрении дела и которым судом дана оценка в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Несогласие с выводами суда не может расцениваться в качестве основания отмены обжалуемого судебного постановления.

С учетом изложенного оснований для отмены решения суда первой инстанции, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, не имеется.

Руководствуясь статьями 328 (пункт 1), 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Магаданского городского суда от 29 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Данилина В.В, - без удовлетворения.

Председательствующий: С.В. Мирошникова

Судьи: А.А. Кречетов

О.В. Коваленко