Решение Магаданского областного суда от 12 февраля 2013 г. по делу N 5-33/13

Судья Магаданского областного суда Бобылев С.В.,

при секретаре Блумитис Н.В.,

с участием Холикова А.А. лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении,

представителя административного органа Отдела Федеральной миграционной службы по Магаданской области - Кучумова Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Холикова А.А. на постановление судьи Магаданского городского суда от 06 февраля 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин " ... " Холиков А.А., въехавший на территорию Российской Федерации 17 июля 2012 года в порядке, не требующем получение визы, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении разрешенного срока пребывания до 14 октября 2012 года.

Постановлением судьи Магаданского городского суда от 06 февраля 2013 года Холиков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде штрафа в размере " ... " с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В поданной в Магаданский областной суд жалобе на постановление судьи, Холиков А.А. указывает, что не согласен с назначенным наказанием в виде выдворения за пределы Российской Федерации. Ссылается на то, что в конце февраля месяца его супруга должна родить, и он хочет присутствовать при родах. Для выезда за пределы Российской Федерации у него имеются собственные средства. Просит постановление судьи отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснение Холикова А.А., поддержавшего доводы жалобы, возражения относительно жалобы представителя Отдела Федеральной миграционной службы по Магаданской области Кучумова Е.В., оснований к отмене постановления судьи Магаданского городского суда не нахожу.

Привлекая Холикова А.А. к ответственности, судья правильно исходил из того, что его вина в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение. Такой вывод судьи основан на законе и материалах дела, которым судья дал верную юридическую оценку.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.

Частью 2 ст. 5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 указанного Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Как следует из материалов дела,на основании распоряжения заместителя начальника ОФМС России по Магаданской области от 05 февраля 2013 г. N 33 проведена проверка осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами у индивидуального предпринимателя Д.И.А. в торговом киоске, расположенном на автобусной остановке " ... " в районе "адрес".

В ходе проведенной проверки установлено, что в торговом киоске по указанному адресу находился гражданин " ... " Холиков А.А. В соответствии с документами, имеющимися у миграционной службы, Холиков А.А. прибыл в Российскую Федерацию 17 июля 2012 года. Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина Холиков А.А. был поставлен на миграционный учет. Срок пребывания в Российской Федерации гражданина " ... " Холикова А.А. был установлен 90 суток, то есть до 14 октября 2012 года. Срок пребывания в Российской Федерации истек, однако Холиков А.А. не выехал с территории Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, чем нарушил требование Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Вина Холикова А.А. подтверждается собранными по делу доказательствами, в частности:протоколом об административном правонарушении N 052 от 05 февраля 2013 года, в котором имеется объяснение Холикова А.А., о том, что с нарушением он согласен (л.д.3); уведомлением о постановке на миграционный учет, подтверждающим, что иностранный гражданин поставлен на миграционный учет до 14 октября 2012 года (л.д.5); объяснениями свидетелей С.Р.Ф. и П.Г.А. (л.д. 14,15).

Протокол об административном правонарушении в отношении Холикова А.А. составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, с указанием обстоятельств дела, состава правонарушения, статьи КоАП РФ, предусматривающей ответственность за данное административное правонарушение. Все процессуальные документы по административному делу составлены уполномоченными на то должностными лицами. К административной ответственности Холиков А.А. привлечен в установленный законом срок.

Действия Холикова А.А. правильно квалифицированны судьей по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о продлении срока временного пребывания на территории Российской Федерации, Холиков А.А. не представил. Заявление и иные документы, необходимые для полученияХоликовым А.А. разрешения на временное проживание в Отдел Федеральной миграционной службы по Магаданской области не подавались. Решение о продлении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации на день истечения указанного срока уполномоченным органом не принималось.

Таким образом, законных оснований, предусмотренных Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" для нахождения гражданина " ... " Холикова А.А. на территории Российской Федерации, не установлено.

При таких обстоятельствах судья обоснованно назначил Холикову А.А. наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Мотивы применения наказания в виде выдворения Холикова А.А. за пределы Российской Федерации, судья привел в постановлении, оснований не согласиться с которыми, не усматриваю.

При привлечении Холикова А.А. к административной ответственности, каких-либо существенных нарушений закона, которые в силу ст. 30.7 КоАП РФ явились бы основанием к отмене постановления, судьей не допущено.

По изложенным выше мотивам доводы жалобы не могут быть признаны обоснованными.

Руководствуясь, ст. 30.7 КоАП РФ, судья Магаданского областного суда

РЕШИЛ:

постановление судьи Магаданского городского суда от 06 февраля 2013 года оставить без изменения, жалобу Холикова А.А. - без удовлетворения.

Судья Магаданского

областного суда подпись

Копия верна:

Судья Магаданского обл. суда С.В. Бобылев