Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 07 мая 2013 г. по делу N 33-9855/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Хапаевой С.Б.,

судей Сидорова П.А., Воронко В.В.,

при секретаре Родиной Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 мая 2013 года апелляционную жалобу Романовой Татьяны Станиславовны на решение Раменского городского суда Московской области от 29 января 2013 года по делу по иску Романовой Татьяны Станиславовны к ГУ УПФ РФ N 15 по г.Москве Московской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости необоснованным, об обязании включить в льготный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Сидорова П.А.,

объяснения истицы,

УСТАНОВИЛА

Романова Т.С. обратилась с иском к ГУ УПФ РФ N 15 по г.Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии, обязании включить в специальный стаж педагогической деятельности периоды ее работы с 01 июня 1993 года по 05 сентября 1994 года в должности воспитателя-логопеда детского сада N 15 Жуковского машиностроительного производственного объединения, с 01 октября 1995 года по 31 августа 1997 года в должности логопеда в МУ ЦГБ г.Жуковский "детская больница", период нахождения на курсах повышения квалификации с 09 февраля 2005 года по 21 февраля 2005 года и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 13 марта 2012 года, ссылаясь, что в спорные периоды она осуществляла педагогическую деятельность, в связи с чем они необоснованно не были учтены при подсчете стажа педагогической деятельности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, что повлекло принятие неправомерного решения об отказе в назначении ей пенсии.

Представитель ГУ УПФ РФ N 15 по г.Москве и Московской области просила в иске отказать.

Решением суда иск удовлетворен частично.

В апелляционной жалобе, доводы которой поддержала в заседании апелляционной инстанции, Романова Т.С. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении требований о включении в педагогический стаж периода работы в должности логопеда МУ ЦГБ г. Жуковский Детская больница с 01.10.1995 г. по 31.08.1997 г., признании решения ГУ УПФ РФ N 15 по г.Москве Московской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости необоснованным, назначении пенсии с 13.03.2012 г.

Выслушав истицу, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из этих доводов (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему.

Решение суда в части удовлетворения исковых требований Романовой Т.С. об обязании ГУ УПФ РФ N 15 по г.Москве и Московской области включить в стаж истицы период ее работы с 01 июня 1993 года по 05 сентября 1993 года в должности воспитателя-логопеда детского сада N 15 Жуковского ГОРОНО, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 09 февраля 2005 года по 21 февраля 2005 года сторонами не обжалуется, а потому основания для проверки его в указанной части в апелляционном порядке у суда второй инстанции отсутствуют (ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Не находит судебная коллегия по доводам апелляционной жалобы оснований и для отмены решения суда в обжалованной части.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N173-Ф3 от 17.12.01 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность логопед. Однако, раздел "наименование учреждений" не предусматривает лечебные учреждения, такие как больницы и детские отделения в больницах.

Списки профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других образовательных учреждениях для детей давала право на выслугу лет, утвержденные Постановлением Правительства РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 также не предусматривали таких лечебных учреждений.

Из материалов дела следует, что истица с 01 октября 1995 года по 31 августа 1997 года работала в должности логопеда в МУ ЦГБ г. Жуковский Детская больница. Отказывая во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью данного периода, суд исходил из того обстоятельства, что учреждение, в котором истица осуществляла трудовую деятельность, не предусмотрено Списками. При этом, суд обоснованно отклонил доводы истицы об осуществлении педагогической деятельности. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной, в том числе, в Определении от 21 октября 2008 г. N 793-О-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста; поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Определение того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки характера труда в той или иной должности и его условий, с учетом вида и профиля соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства Российской Федерации.

Поскольку, стаж истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, с учетом периодов зачтенных в бесспорном порядке, а также включенных судом, составил менее 25 лет(22-10-5), являются верными выводы суда первой инстанции об отсутствии у истицы права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и правомерности решения ответчика, отказавшего в ее назначении.

Период работы истицы с 12.11.1992 г. по 31.05.1993 г.( 6 м 20 дн), указанный истицей в апелляционной жалобе, исходя из заявленных требований, не был предметом иска. Доводы о том, что во включении этого периода в стаж педагогической деятельности было отказано, являются необоснованными и не могут повлечь отмены судебного постановления.

Таким образом, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению к спорным правоотношением, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные ответы.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Раменского городского суда Московской области от 29 января 2013 года в обжалованной части: в части отказа в удовлетворении исковых требований Романовой Татьяны Станиславовны к ГУ УПФ РФ N 15 по г.Москве Московской области о включении в педагогический стаж периода работы в должности логопеда МУ ЦГБ г. Жуковский Детская больница с 01.10.1995 г. по 31.08.1997 г., признании решения ГУ УПФ РФ N 15 по г.Москве Московской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости необоснованным, назначении пенсии с 13.03.2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Романовой Татьяны Станиславовны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи