Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского окружного военного суда от 07 февраля 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского окружного военного суда г. Москвы от 07 февраля 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Караблина А.А.,

судей:

Смирнова М.Г. и Павленка С.В.,

при секретаре Скворцовой А.Д., с участием заявителя и представителя военного комиссариата Тамбовской области по городу Тамбову ФИО5 рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Тамбовского гарнизонного военного суда от 27 июля 2012 года, согласно которому военнослужащему Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военный авиационный инженерный университет (г. Воронеж)" Министерства обороны РФ (далее - Университет) подполковнику ФИО1 отказано в удовлетворении заявления об оспаривании действий начальника отдела военного комиссариата Тамбовской области по городу Тамбову, связанных с выдачей воинских перевозочных документов для убытия к месту службы и о возмещении убытков.

Заслушав доклад судьи Павленка С.В., объяснения заявителя в обоснование апелляционной жалобы, доводы представителя должностного лица, возражавшего против её удовлетворения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Как видно из решения суда и материалов дела, определением судебной коллегии по гражданским делам Московского окружного военного суда от 10 февраля 2011 года N КГ-277а на начальника Университета возложена обязанность отменить приказ от 11 мая 2010 года N 85 и восстановить ФИО1 в списках личного состава Университета. В порядке исполнения вышеуказанного судебного постановления начальник Университета приказом от 12 апреля 2011 года N 128 отменил оспариваемый приказ и восстановил ФИО1 с 21 мая 2010 года в списках личного состава Университета и зачислил на все виды довольствия. Приказом главнокомандующего ВВС от 20 июля 2011 года N 277 на основании представления начальника Университета и определения судебной коллегии по гражданским делам Московского окружного военного суда от 10 февраля 2011 года N КГ-277а отменен как незаконно изданный пункт 1 приказа главнокомандующего ВВС от 28 апреля 2010 года N 0324 об увольнении ФИО1 с военной службы, в связи с чем начальник Университета просил военного комиссара Тамбовской области, где ФИО1 состоял на пенсионной учете, направить его для дальнейшего прохождения военной службы в Университет, а также выдать ФИО8 ВПД от ст. Тамбов до ст. Воронеж. Приказом начальника отдела военного комиссариата от 4 мая 2011 года N 41 с учетом изменений, внесенных в него приказом того же должностного лица от 12 мая 2011 года N 46, ФИО1 направлен для дальнейшего прохождения военной службы в Университет для чего ему выдано предписание, а также воинские перевозочные документы от ст. Тамбов до ст. Воронеж.

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 обратился в гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил признать его право на получение документов на перевоз личного имущества в контейнере до 20 тонн железнодорожным транспортом при переезде на новое место службы, в связи с чем просил обязать начальника отдела военного комиссариата выдать ему документы на контейнер для перевозки личного имущества к новому месту службы из г. Тамбова в г. Воронеж. Кроме того, ФИО1 просил признать незаконным и отменить приказ начальника отдела военного комиссариата от 4 мая 2011 года N 41 с изменениями, внесенными в него приказом того же должностного лица от 12 мая 2011 года N 46, а также признать незаконными действия этого же должностного лица, связанные с лишением его права на получение компенсации за поднаем снимаемого им в г. Тамбове жилья после 16 мая 2011 года путем взыскания с военного комиссариата Тамбовской области 50400 рублей. Одновременно с этим, просил взыскать с военного комиссариата Тамбовской области уплаченную им государственную пошлину при подаче заявления в суд в размере 200 рублей.

Гарнизонный военный суд в удовлетворении заявления ФИО1 отказал.

В апелляционной жалобе ФИО1, не соглашаясь с решением суда, просит его отменить.

В обоснование жалобы он, со ссылкой на положения ст. 20 ФЗ "О статусе военнослужащих" указывает, что суд первой инстанции не правильно применил нормы материального права, а также неправильно определил обстоятельства, имеющие значения для дела.

Считает, что поскольку он восстановлен на военной службе, то для проезда к месту службы и для провоза личных вещей ему должны выданы все воинские перевозочные документы.

В заключение жалобы, автор со ссылками на положения общевоинских уставов Вооруженных Сил РФ, утвержденных Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 года N 1495 "Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации", отмечает, что начальник отдела военного комиссариата Тамбовской области по городу Тамбову не правомочен издавать приказы в отношении него, так как он восстановлен на военной службе.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст. 20 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования основного (каникулярного) отпуска (один раз в год), дополнительных отпусков, на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы. Также, военнослужащие проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы и увольнении с военной службы, кроме того, имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.

С учетом вышеизложенного, и пунктов 39 и 40 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 6 июня 2001 года N 200, выдача военным комиссариатом воинских перевозочных документов лицам, восстановленным на военной службе, не предусмотрена.

При таких данных гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу, что вопрос о выдаче документов для перевозки личных вещей не мог быть разрешен военным комиссариатом и подлежит рассмотрению при прибытии ФИО1 к месту службы в Университет, в связи с чем обоснованно отказал заявителю в удовлетворении его требований.

Приходя к такому выводу, суд первой инстанции правильно учитывал, что начальник отдела военного комиссариата Тамбовской области по городу Тамбову издал приказы от 4 мая 2011 года N 41, с изменениями, внесенными в него приказом указанного должностного лица от 12 мая 2011 года N 46, лишь для выдачи предписания и воинских перевозочных документов ФИО1 для следования от ст. Тамбов до ст. Воронеж к месту прохождения военной службы, на которой последний был восстановлен в порядке исполнения судебного постановления.

Действия должностного лица по выдаче ВПД заявителю фактически не нарушают прав ФИО1, так как он вправе отказаться от их получения и следовать к месту службы самостоятельно, в связи с чем гарнизонный военный суд пришел к правильному и обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявления ФИО1.

Иная оценка обстоятельств дела и иное толкование указанных норм законодательства, которого придерживается автор апелляционной жалобы, по вышеизложенным основаниям не могут быть признаны обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 327.1, п.1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тамбовского гарнизонного военного суда от 27 июля 2012 года по заявлению ФИО1 оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Верно:

Судья Московского

окружного военного суда С.В. Павленок