Апелляционное определение Московского окружного военного суда г. Москвы от 14 марта 2013 г. по делу N 33А-351
Судебная коллегия Московского окружного военного суда в составе:
председательствующего -
Караблина А.А.,
судей:
Серазитдинова Э.Т. и Павленка С.В.,
при секретаре Татарченко Н.М., с участием заявителя, представителей начальника и жилищной комиссии федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московский пограничный институт ФСБ России" (далее - Институт) капитана юстиции ФИО4 и подполковника ФИО5 рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Московского гарнизонного военного суда от 17 декабря 2012 года, согласно которому бывшему военнослужащему Института майору запаса ФИО1 отказано в удовлетворении заявления об оспаривании действий начальника и жилищной Института, связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением.
Заслушав доклад судьи Павленка С.В., объяснения заявителя в обоснование апелляционной жалобы, доводы представителей жилищной комиссии и должностного лица, возражавших против её удовлетворения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Как видно из решения суда и материалов дела, с 8 июля 2003 года, снявшись с регистрационного учета по месту жительства родителей, ФИО11 стал проживать в квартире своей супруги по адресу: "адрес", которая находилась у неё в собственности. 5 марта 2009 года ФИО11 снялся с регистрационного учета по месту жительства супруги, а 21 апреля того же года расторг брак. В связи с указанными действиями, решением жилищной комиссии Института от 27 июля 2012 года, оформленным протоколом N 6, ФИО11 отказано в принятии его на жилищный учет.
Полагая свои права нарушенными, ФИО11 обратился в суд с заявлением, в котором просил признать решение жилищной комиссии об отказе в постановке его на жилищный учет незаконным, признать его нуждающимся в жилье и принять его на соответствующий учет в качестве нуждающегося в жилье.
Гарнизонный военный суд в удовлетворении заявления ФИО11 отказал.
В апелляционной жалобе заявитель, не соглашаясь с решением суда, просит его отменить.
В обоснование апелляционной жалобы ФИО11 указывает, что при принятии решения судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.
Обращает внимание, что свидетель ФИО6 - супруга заявителя, является военнослужащей Института, в связи с чем на неё могло быть оказано давление.
В заключение автор указывает, что при принятии решения суд не учел показания других свидетелей по делу.
Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Вопреки доводам автора жалобы, выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
В соответствии с частью 1 статья 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно пунктам 1, 3 и 4 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года N 512, признание нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более либо общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями (далее - военнослужащие), осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса РФ, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - уполномоченные органы).
Согласно статье 53 Жилищного кодекса РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
С учетом изложенного гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу, что ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.
Частями 1, 2 и 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
В случае прекращения семейных отношений с собственни
