Апелляционное определение Московского окружного военного суда от 14 марта 2013 г. по делу N 33А-351

Апелляционное определение Московского окружного военного суда г. Москвы от 14 марта 2013 г. по делу N 33А-351

Судебная коллегия Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Караблина А.А.,

судей:

Серазитдинова Э.Т. и Павленка С.В.,

при секретаре Татарченко Н.М., с участием заявителя, представителей начальника и жилищной комиссии федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московский пограничный институт ФСБ России" (далее - Институт) капитана юстиции ФИО4 и подполковника ФИО5 рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Московского гарнизонного военного суда от 17 декабря 2012 года, согласно которому бывшему военнослужащему Института майору запаса ФИО1 отказано в удовлетворении заявления об оспаривании действий начальника и жилищной Института, связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением.

Заслушав доклад судьи Павленка С.В., объяснения заявителя в обоснование апелляционной жалобы, доводы представителей жилищной комиссии и должностного лица, возражавших против её удовлетворения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Как видно из решения суда и материалов дела, с 8 июля 2003 года, снявшись с регистрационного учета по месту жительства родителей, ФИО11 стал проживать в квартире своей супруги по адресу: "адрес", которая находилась у неё в собственности. 5 марта 2009 года ФИО11 снялся с регистрационного учета по месту жительства супруги, а 21 апреля того же года расторг брак. В связи с указанными действиями, решением жилищной комиссии Института от 27 июля 2012 года, оформленным протоколом N 6, ФИО11 отказано в принятии его на жилищный учет.

Полагая свои права нарушенными, ФИО11 обратился в суд с заявлением, в котором просил признать решение жилищной комиссии об отказе в постановке его на жилищный учет незаконным, признать его нуждающимся в жилье и принять его на соответствующий учет в качестве нуждающегося в жилье.

Гарнизонный военный суд в удовлетворении заявления ФИО11 отказал.

В апелляционной жалобе заявитель, не соглашаясь с решением суда, просит его отменить.

В обоснование апелляционной жалобы ФИО11 указывает, что при принятии решения судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Обращает внимание, что свидетель ФИО6 - супруга заявителя, является военнослужащей Института, в связи с чем на неё могло быть оказано давление.

В заключение автор указывает, что при принятии решения суд не учел показания других свидетелей по делу.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Вопреки доводам автора жалобы, выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

В соответствии с частью 1 статья 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 3 и 4 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года N 512, признание нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более либо общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями (далее - военнослужащие), осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса РФ, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - уполномоченные органы).

Согласно статье 53 Жилищного кодекса РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

С учетом изложенного гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу, что ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Частями 1, 2 и 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Приказом ФСБ России от 24 октября 2011 года N 590 утверждены Правила организации в органах Федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями.

Отказ в принятии военнослужащего и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении производится в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ и в решении об отказе в принятии военнослужащего и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении должны содержаться причины отказа с обязательной ссылкой на основания, предусмотренные указанной статьей.

Согласно материалам дела ФИО11 с 1 сентября 2001 года по 23 марта 2002 года проходил военную службу в Институте, на военной службе с 31 июля 1996 года, первый контракт о прохождении военной службы заключил 5 января 1998 года. Выслуга лет заявителя в календарном исчислении по состоянию на 23 марта 2012 года более 15 лет.

Теми же материалами дела подтверждается, что с 8 июля 2003 года по 5 марта 2009 года ФИО11 был зарегистрирован по адресу: "адрес", которая находится в совместной собственности без определения долей ФИО7 и ФИО6 (бывшей супруги заявителя). 5 марта 2009 года ФИО11 снялся с регистрационного учета по личному заявлению, а 24 апреля 2009 года брак между ФИО1 и ФИО8 прекращен на основании совместного заявления от 17 марта 2009 года.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о законности и правомерности решения жилищной комиссии Института от 27 июля 2012 года об отказе в удовлетворении заявления ФИО11 от 22 марта 2012 года о постановке его на жилищный учет, в связи с совершением им действий по намеренному ухудшению своих жилищных условий, в связи с утратой им права пользования указанным жилым помещением до прекращения семейных отношений.

Вопреки утверждению в жалобе, вызов свидетелей и их допрос произведен судом в строгом соответствии с требованиями ГПК РФ и какая-либо их заинтересованность материалами дела не подтверждается.

Иная оценка обстоятельств дела и толкование приведенного законодательства, которых придерживается автор в апелляционной жалобе, по вышеприведенным основаниям являются несостоятельными.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 и 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Московского гарнизонного военного суда от 17 декабря 2012 года по заявлению ФИО1 оставить без изменения, а его апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Верно:

Судья Московского

окружного военного суда С.В. Павленок