Апелляционное определение Московского окружного военного суда от 28 февраля 2013 по делу N 33А-270

Апелляционное определение Московского окружного военного суда г. Москвы от 28 февраля 2013 по делу N 33А-270
(Извлечение)

Судебная коллегия Московского окружного военного суда в составе: председательствующего Уланова А.Е.судей:Неустроева В.С. и Лаврентьева В.В.,при секретаре Потанине Н.А., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Московского гарнизонного военного суда от 8 октября 2012 года, согласно которому отказано в удовлетворении заявления старшего лейтенанта ФИО1

город Москва

28 февраля 2013 года

Судебная коллегия Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего

Уланова А.Е.

судей:

Неустроева В.С. и Лаврентьева В.В.,

при секретаре Потанине Н.А., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Московского гарнизонного военного суда от 8 октября 2012 года, согласно которому отказано в удовлетворении заявления старшего лейтенанта ФИО1 об оспаривании действий министра обороны Российской Федерации, комиссии Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению вопросов о дополнительных выплатах офицерам, проходящим военную службу по контракту (далее - Комиссия МО РФ) и директора Департамента финансового планирования Министерства обороны Российской Федерации, связанных с не выплатой ему дополнительных выплат за 5 месяцев 2010 года.

Заслушав доклад судьи Лаврентьева В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Как видно из решения суда и материалов дела, ФИО1 проходит военную службу в войсковой части N в должности начальника станции командного пункта с 9 августа 2009 года. Во исполнение приказа министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 400-А "О дополнительных выплатах офицерам, проходящим военную службу в объединениях, соединениях и воинских частях Вооруженных Сил Российской Федерации, в 2010 году", командованием части направлялись документы о включении офицеров войсковой части N в приказ об установлении ежемесячной дополнительной выплаты.

Приказом министра обороны Российской Федерации от 3 марта 2010 года N 210 офицерам войсковой части N с января 2010 года была установлена указанная выплата.

Вместе с тем, в 2010 году заявителю на лицевой счёт были перечислены денежные средства по вышеуказанному основанию только за 7 месяцев (июнь-декабрь), за оставшиеся месяцы (январь-май) дополнительные выплаты ему не поступали.

По данному вопросу он неоднократно обращался к командованию части, его заверяли, что выплата будет произведена, но после очередного обращения он получил ответ о том, что командованию не известно будет произведена выплата или нет, поскольку руководитель Департамента социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации каких-либо ответов на обращения командования по данному вопросу не дает.

Полагая, что его права были нарушены, заявитель обратился в суд с заявлением в котором, с учетом увеличения требований, просил:

- признать незаконным бездействие руководителя Департамента социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации, связанное с невыплатой ему ежемесячных дополнительных выплат, установленных приказом министра обороны Российской Федерации от 3 марта 2010 года N 210 за январь-май 2010 года, и обязать его произвести ему за указанный период ежемесячную дополнительную выплату в установленном размере;

- признать незаконными действия председателя комиссии Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению вопросов о дополнительных выплатах офицерам, проходящим военную службу по контракту, связанное с не включением его в проект приказа министра обороны Российской Федерации от 3 марта 2010 года N 210 "О дополнительных выплатах офицерам, проходящим военную службу в объединениях, соединениях и воинских частях Вооруженных Сил Российской Федерации в 2010 году", и возложить обязанность на надлежащее должностное лицо - министра обороны Российской Федерации об установлении ему данной выплаты с 1 января 2010 года.

Гарнизонный военный суд в удовлетворении заявления отказал.

В апелляционной жалобе заявитель, выражая несогласие с решением суда, просит его отменить и принять новое решение.

В обоснование апелляционной жалобы ее автор указывает, что суд первой инстанции не дал никакой оценке тому обстоятельству, что сообщением командира войсковой части N от апреля 2012 года заявителю было разъяснено, что необходимые документы для осуществления ему ежемесячных дополнительных выплат во исполнение приказа министра обороны РФ N 400-А в 2010 году были направлены для принятия решения.

Указывает, что из решения суда не ясно, было ли удовлетворено его ходатайство об истребовании представления на него хранящегося в Министерстве обороны РФ, которое рассматривалось Комиссией при принятии решения о награждении заявителя.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

Как видно из материалов дела и достоверно установлено судом первой инстанции, ФИО1 в список офицеров войсковой части N, представленных для назначения ежемесячных дополнительных выплат с 1 января 2010 года, не представлялся и не включался в связи с низкими показателями по командирской подготовке и снижением результатов служебной деятельности, а указанная надбавка с 1 июня по 31 декабря 2010 года ему выплачена в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 Инструкции о назначении и выплате офицерам, проходящим военную службу в объединениях, соединениях и воинских частях Вооруженных Сил Российской Федерации, дополнительных выплат в 2010 году, утвержденной приказом министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2009 N 400-А, действовавшей в 2010 году, установлен порядок назначения, выплаты и прекращения выплаты офицерам, проходящим военную службу в объединениях, соединениях и воинских частях Вооруженных Сил Российской Федерации, дополнительных выплат в 2010 году.

Согласно пункту 5 указанной Инструкции, перечни всех воинских частей с указанием баллов по критериям (далее именуется - перечень воинских частей) и списки офицеров представляются главнокомандующими видами Вооруженных Сил, командующими родами войск Вооруженных Сил, начальниками главных и центральных управлений Министерства обороны в Комиссию Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению вопросов о дополнительных выплатах офицерам, проходящим военную службу (далее именуется - Комиссия Министерства обороны). Подготовка списка офицеров осуществляется командиром воинской части с обязательным участием руководителей кадровых, финансовых органов и подразделений юридической службы. Персональную ответственность за объективность представляемых сведений несут указанные должностные лица. Комиссия Министерства обороны по результатам рассмотрения представленных перечней воинских частей и списков офицеров принимает решение о включении их в проект приказа Министра обороны Российской Федерации о назначении дополнительных выплат. Приказом Министра обороны Российской Федерации утверждается поименный список офицеров, которым назначаются дополнительные выплаты, с указанием конкретной суммы денежных средств, выплачиваемой офицеру ежемесячно.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что гарнизонный военный суд, руководствуясь п. 5 Инструкции, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований заявителя, поскольку ФИО1, в связи с низкими показателями по командирской подготовке и снижением результатов служебной деятельности, в список офицеров войсковой части N, представленных для назначения ежемесячных дополнительных выплат с 1 января 2010 года, командованием части не включался, в указанные списки заявитель был включен по итогам зимнего периода обучения только с 1 июня 2012 года, следовательно, у Комиссии МО РФ отсутствовали основания для включения его в проект приказа министра обороны Российской Федерации о дополнительных выплатах с января 2010 года.

При этом как видно из материалов дела, действия командования войсковой части N, связанные с не включением заявителя в списки офицеров войсковой части N для назначения ежемесячной дополнительной выплаты с 1 января 2010 года заявителем не оспаривались.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы заявителя.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, в судебном постановлении не указываются решения суда принятые по ходатайству стороны об истребовании доказательств по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 327.1, п. 1 ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Московского гарнизонного военного суда от 8 октября 2012 года по заявлению ФИО1 оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Верно:

Судья Московского окружного

военного суда В.В. Лаврентьев