Апелляционное определение Московского окружного военного суда от 28 февраля 2013 г. по делу N 33А-254

Апелляционное определение Московского окружного военного суда г. Москвы от 28 февраля 2013 г. по делу N 33А-254

Судебная коллегия Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Караблина А.А.,

судей: Смирнова М.Г. и Павленка С.В.,

при секретаре Скворцовой А.Д., с участием представителя заявителя ФИО5 рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя и его представителя на решение Московского гарнизонного военного суда от 14 ноября 2012 года, согласно которому частично удовлетворено заявление бывшего военнослужащего N военного представительства Министерства обороны РФ подполковника запаса ФИО1 об оспаривании действий Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ (далее - ДЖО МО РФ), связанных с отказом в заключении договора социального найма и снятием с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Заслушав доклад судьи Павленка С.В., объяснения представителя заявителя в обоснование апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Как видно из решения суда и материалов дела, ФИО1 проходил военную службу в N военном представительстве Министерства обороны РФ. В 1997 году ему на состав семьи 3 человека предоставлена однокомнатная квартира в семейном общежитии, расположенная по адресу: "адрес", общей площадью 34,6 кв.м., которая впоследствии была передана в муниципальную собственность и после заключения договора использовалась на условиях социального найма. Приказом начальника вооружения Вооруженных Сил Российской Федерации - заместителя министра обороны Российской Федерации от 19 октября 2009 года N 128 ФИО1 уволен с военной службы в связи с достижением предельного возраста с оставлением в списках нуждающихся в обеспечении жилым помещением, в которые он был включен с 1998 года как необеспеченный жильем по месту службы. На основании решения Реутовского городского суда Московской области в 1998 году ФИО1 расторг брак с супругой. 17 января 2011 года ему на состав семьи 1 человек распределено жилое помещение, распложенное по адресу: "адрес", с распределением которого он согласился и представил в ДЖО МО РФ пакет документов. Вместе с тем, решением заместителя директора ДЖО МО РФ от 18 сентября 2012 года ФИО1 отказано в предоставлении распределенного жилого помещения и он снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, так как жильем по установленным нормам он обеспечен, а для получения жилья в городе Подольске им не предоставлена справка о сдаче жилого помещения по прежнему месту жительства.

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором просил признать решение заместителя директора ДЖО МО РФ, связанное с отказом в предоставлении распределенного жилого помещения и заключении с ним договора социального найма на распределенное жилое помещение по адресу: "адрес", незаконными, в связи с чем просил обязать ДЖО МО РФ принять решение о предоставлении ему жилого помещения и заключить с ним договор социального найма. Кроме того, ФИО1 просил признать решение ДЖО МО РФ об отсутствии у него права состоять на жилищном учете и снятии его с жилищного учета незаконными, в связи с чем восстановить его на жилищном учете.

Гарнизонный военный суд заявление ФИО1 удовлетворил частично.

Суд признал незаконным решение заместителя директора ДЖО МО РФ от 18 сентября 2012 года N 194/7/19946 в части снятия ФИО1 с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и обязал указанное должностное лицо отменить это решение и восстановить заявителя на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с 10 июля 1998 года. Кроме того, суд взыскал с ДЖО МО РФ в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 200 (двести) рублей

В удовлетворении заявления в остальной части суд ФИО1 отказал.

В апелляционной жалобе заявитель и его представитель, не соглашаясь с решением суда, просят его отменить и принять новое решение об удовлетворении заявления полностью.

В обоснование жалобы они указывают, что суд признал не нарушающим права заявителя решение должностного лица в части отказа в предоставлении распределённого жилого помещения лишь на надуманном и неубедительном основании о меньшем размере площади жилого помещения.

Отмечают, что право на дополнительную площадь находится на усмотрении гражданина, так как он может требовать его реализации или отказаться от него полностью.

В заключение указывают, что при принятии решения суд неправильно определил размер жилой площади, причитающейся заявителю, так как отнял из общей площади 1/3 площади однокомнатной квартиры в городе Реутове, используемой по договору социального найма, хотя оно в долевой собственности у проживающих не находится.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Вопреки утверждению в жалобе, судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Часть 1 статьи 15 Закона устанавливает, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.Права военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, на жилище реализуется в соответствии с положениями статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", а порядок предоставления данной категории граждан жилых помещений по договору социального найма по установленным статьей 15.1 этого Закона нормам - соответствующей Инструкцией, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года N 1280 (далее - Инструкция).

Таким образом, по смыслу ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.

Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны РФ (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором Федеральным законом предусмотрена военная служба) о снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Согласно материалам дела "адрес", расположенная по адресу: "адрес", общей площадью 34,6 кв.м., является муниципальной собственностью и 17 ноября 2006 года с заявителем, как ответственным квартиросъёмщиком, заключен договор социального найма жилого помещения N 208/06.

Теми же материалами дела подтверждается, что указанное жилое помещение предоставлено заявителю предприятием, где он проходил военную службу.

17 января 2011 года ФИО1 распределена однокомнатная квартира 39,5 кв.м. по адресу: "адрес", (копией акта установления адреса объекта недвижимости от 28 декабря 2010 года жилому дому, расположенному по адресу: "адрес" присвоен адрес: "адрес"), но поскольку заявителем не предоставлена справка о сдаче ранее предоставленного ему жилого помещения, решение о предоставлении указанной квартиры отменено, а сам заявитель, как обеспеченный жилым помещением по установленным нормам снят с жилищного учета.

С учетом изложенного, гарнизонный военный суд верно указал, что для обеспечения жилым помещением от Министерства обороны РФ ФИО1 может быть обеспечен жилым помещением только после сдачи ранее предоставленного жилого помещения в городе Реутов.

Обоснованность такого вывода суда первой инстанции подтверждается пунктами 17 и 18 Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года N 1280, которой предусмотрено, что не может быть заключен договор социального найма предоставленного жилого помещения до сдачи жилого помещения, занимаемого военнослужащим и совместно проживающими с ними членами его семьи.

При этом следует учитывать, что даже после развода с супругой в ранее предоставленной квартире проживает сын заявителя, а сам заявитель является её ответственным квартиросъемщиком.

В связи с вышеизложенным, гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу, что поскольку действующим законодательством предусмотрена обязанность сдачи ранее предоставленного жилого помещения при предоставлении нового, и такая обязанность ФИО1 не выполнена, то отказ руководителя ДЖО МО РФ в предоставлении ему жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", общей площадью 39,29 кв.м. прав заявителя не нарушает, в связи с чем обоснованно отказал заявителю в удовлетворении заявления в этой части.

Не влияет на правильность такого вывода указание в решении суда первой инстанции и личной жилищной карточке очередника о праве ФИО1 на дополнительную площадь жилого помещения, поскольку каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии у заявителя такого права, в материалах дела не имеется.

Иная оценка обстоятельств дела и иное толкование норм действующего законодательства, которого придерживаются авторы апелляционной жалобы, по вышеизложенным причинам не могут быть признаны обоснованными и повлечь отмену обжалуемого судебного постановления.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Московского гарнизонного военного суда от 14 ноября 2012 года по заявлению ФИО1 оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя и его представителя - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Верно:

Судья Московского

окружного военного суда С.В. Павленок