Апелляционное определение Московского окружного военного суда г. Москвы от 16 мая 2013 г. по делу N 33А-564
судебная коллегия УСТАНОВИЛА:
Как видно из решения суда и материалов дела, ФИО1, уволенный с военной службы и с 5 августа 2009 года исключенный из списков личного состава воинской части, составом семьи три человека с 21 марта 2002 года включен в реестр военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений.
Полагая, что вследствии длительного непринятия мер по предоставлению жилого помещения нарушаются его права, ФИО1 обратился в гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие директора Департамента, связанное с необеспечением его жилым помещением в городе Москве, и обязать должностное лицо обеспечить его с членами семьи жилым помещением.
Гарнизонный военный суд в удовлетворении заявления отказал.
В апелляционной жалобе заявитель, выражая несогласие с решением суда, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении требований.
В обоснование жалобы со ссылкой на часть 1 статьи 195 и часть 4 статьи 198 ГПК РФ указывает, что решение суда не содержит нормы права, на основании которой суд пришел к выводам об отказе в удовлетворении его заявления.
Автор апелляционной жалобы обращает внимание на то, что в обжалуемом решении упоминается фамилия другого заявителя, что свидетельствует о поверхностном рассмотрении его дела.
В заключение жалобы ее автор указывает, что в отношении реализации его права на жилье допущено бездействие, поскольку с момента его увольнения с военной службы прошло более трех с половиной лет, поэтому на Департамент судом должна быть возложена обязанность по обеспечению его и членов его семьи жилым помещением.
Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие-граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений.
В силу пункта 11 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года N 1280, жилые помещения, предоставляемые по договору социального найма, распределяются уполномоченным органом военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, по очередности, которая определяется датой принятия военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях, в случае если указанные даты совпадают, очередность определяется с учетом общей продолжительности военной службы на дату принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Таким образом, в основу существующего порядка предоставления жилых помещений гражданам, в том числе военнослужащим, положен принцип очередности обеспечения жильем.
Это не противоречит положениям пунктов 4, 7, 12 и 37, ранее действовавшей Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 года N 80, и части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет и включения в списки на получение жилых помещений.
Как видно из материалов дела, ФИО1, согласно реестру военнослужащих, принятых на жилищный учет, состоит на указанном учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с 21 марта 2002 года.
Эти обстоятельства свидетельствуют о направленности действий Департамента на реализацию права ФИО1 на получение жилого помещения для постоянного проживания.
При таких обстоятельствах и, вопреки утверждениям автора апелляционной жалобы о бездеятельности должностного лица по вопросу обеспечения заявителя жилым помещением, суд первой инстанции правильно применил вышеуказанные нормы материального права и пришел к обоснованному выводу, что поскольку законодателем конкретный срок обеспечения жилыми помещениями лиц, состоящих на соответствующем учете, не определен, права заявителя не нарушены.
В этой связи вывод суда первой инстанции об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявления ФИО1 является верным.
Не свидетельствует о незаконности обжалуемого решения и не влияет на выводы суда первой инстанции то, что обжалуемое решение содержит упоминание о фамилии другого заявителя, поскольку данное обстоятельство свидетельствует о технической ошибке, допущенной при изготовлении судебного акта. Тем более, данная описка судом устранена, что следует из определения от 18 марта 2013 года.
Иная оценка обстоятельств дела и иное толкование норм действующего законодательства, которых придерживается автор апелляционной жалобы, по вышеизложенным причинам не могут быть признаны обоснованными и повлечь отмену обжалуемого судебного постановления.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Московского гарнизонного военного суда от 11 февраля 2013 года по заявлению ФИО1 оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.
Верно.
Судья Московского окружного
военного суда Н.Н. Зинюшин
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.