Апелляционное определение Московского окружного военного суда от 28 февраля 2013 г. по делу N 33А-227

Апелляционное определение Московского окружного военного суда г. Москвы от 28 февраля 2013 г. по делу N 33А-227

Судебная коллегия Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего судьи - Караблина А.А.,

судей: Балабанова Н.Н. и Зинюшина Н.Н.,

при секретаре Скворцовой А.Д. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Московского гарнизонного военного суда от 4 октября 2012 года, согласно которому отказано в удовлетворении заявления военнослужащего войсковой части "данные изъяты" майора ФИО1 оспаривании действий министра обороны Российской Федерации и руководителя федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ЕРЦ МО РФ), связанных с неустановлением и невыплатой увеличенного оклада по воинской должности.

Заслушав доклад судьи Зинюшина Н.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Как видно из решения суда и материалов дела, ФИО1, имеющий квалификационную категорию "летчик первого класса" и уволенный с военной службы, приказом командира войсковой части "данные изъяты" от 18 февраля 2011 года N 04 был освобожден от занимаемой воинской должности и зачислен в распоряжение командира войсковой части "данные изъяты".

В связи с сокращением войсковой части "данные изъяты" заявитель на основании приказа командира войсковой части "данные изъяты" от 23 декабря 2011 года N 280 полагался прибывшим к новому месту военной службы и зачисленным в списки личного состава воинской части.

С 1 января 2012 года выплата денежного довольствия ФИО1 стала производиться без применения повышающего коэффициента 1,2 к окладу по воинской должности, как имеющему квалификационную категорию "летчик первого класса".

Полагая незаконной выплату денежного довольствия без применения к должностному окладу повышающего коэффициента, ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать министра обороны Российской Федерации издать приказ об установлении ему оклада по воинской должности с применением повышающего коэффициента, а руководителя ЕРЦ МО РФ с 1 января 2012 года произвести перерасчет его денежного довольствия с учетом увеличения должностного оклада в 1,2 раза.

Гарнизонный военный суд в удовлетворении заявления отказал.

В апелляционной жалобе заявитель, выражая несогласие с решением суда, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении заявления.

В обоснование жалобы ссылается на Положение об определении квалификации летного состава государственной авиации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 года N 396 и совместный приказ Министра обороны РФ, МВД РФ, МЧС РФ, ФСБ РФ и Федеральной таможенной службы РФ от 12 июля 2007 года N 288/627/386/369/855 "О мерах по совершенствованию работы по определению квалификации летного состава государственной авиации", на основании которых делает вывод, что увеличение оклада по воинской должности за летную квалификационную категорию не является отдельной выплатой, а образует единый размер должностного оклада, выплачиваемого военнослужащим, проходящим военную службу на должностях летного состава и имеющим присвоенные в установленном порядке квалификационные категории.

Полагает, что согласно разъяснениям начальника Главного управления военного бюджета и финансирования Министерства обороны Российской Федерации от 18 июля 2006 года N 180/1/2/406 и указаниям руководителя Департамента социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации от 23 мая 2011 года N 182/1/1/1400 выплата увеличенного должностного оклада должна быть сохранена на весь период, на который сохраняется выплата денежного довольствия военнослужащим, состоящим в распоряжении.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Подпунктом "б" пункта 5 Положения об определении квалификации летного состава государственной авиации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 года N 396, в редакции данной нормы, действующей с 1 января 2012 года, установлено, что должностные оклады летчиков (штурманов), проходящих военную службу (службу) по контракту и имеющих присвоенные в установленном порядке квалификационные разряды, устанавливаются с применением соответствующих повышающих коэффициентов при замещении должностей летного состава этими военнослужащими.

Таким образом, необходимым условием выплаты увеличенного оклада летчикам (штурманам) является занятие военнослужащим воинской должности летного состава.

В соответствии с частью 28 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника) ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет в порядке, предусмотренном руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Пунктом 152 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 2700, также установлено, что за период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника) ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет.

Не была предусмотрена выплата увеличенных должностных окладов находящимся в распоряжении летчикам (штурманам) и пунктом 46 ранее действовавшего Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года N 200.

Поскольку ФИО1 до 1 января 2012 года в установленном порядке был освобожден от воинской должности летного состава и зачислен в распоряжение, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что права на получение увеличенного оклада по воинской должности за летную квалификационную категорию с 1 января 2012 года он не имеет.

Иная оценка обстоятельств дела и иное толкование норм законодательства и разъяснений должностных лиц, которых придерживается автор апелляционной жалобы, по вышеизложенным основаниям не могут быть признаны состоятельными и повлечь отмену обжалуемого судебного постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Московского гарнизонного военного суда от 4 октября 2012 года по заявлению ФИО1 оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Верно.

Судья Московского окружного

военного суда Н.Н. Зинюшин