Решение Нижегородского областного суда от 22 апреля 2013 г. по делу N 7-251/2013

судья Нижегородского областного суда В.В. Самарцева, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе С.В.И., на решение судьи Ковернинского районного суда Нижегородской области от 26 февраля 2013 года, вынесенное на постановление руководителя Ковернинского районного лесничества - старшего государственного лесного инспектора Нижегородского области Е.Н.П. N1 от 10 января 2013 года по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ в отношении директора ОАО " ... " С. В. И.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя Ковернинского районного лесничества - старшего государственного лесного инспектора Нижегородского области Е. Н.П. N1 от 10 января 2013 года директор ОАО " ... " С.В.И. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере " ... " рублей.

Решением судьи Ковернинского районного суда Нижегородской области от 26 февраля 2013 года постановление руководителя Ковернинского районного лесничества - старшего государственного лесного инспектора Нижегородского области Е. Н.П. N1 от 10 января 2013 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение руководителю Ковернинского районного лесничества.

В жалобе С. В.И. просит изменить решение судьи Ковернинского районного суда Нижегородской области от 26 февраля 2013 года, считая, что направление материалов дела на новое рассмотрение должностному лицу не отвечает процессуальным нормам КоАП РФ, поскольку срок, привлечения его к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, истек. Производство по делу прекратить.

Жалоба С. В.И. рассматривается без его участия. С. В.И. извещен судом заблаговременно надлежащим образом. Ходатайств от С.В.И. об отложении слушания дела не поступило, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело по жалобе С.В.И. в его отсутствие.

При рассмотрении жалобы С.В.Н. принимает участие руководитель Ковернинского районного лесничества Е. Н.П.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы, протеста и проверяет дело в полном объеме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы С. В.И.,, заслушав Е. Н.П., суд рассматривающий данное дело, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что согласно акту осмотра места рубок от 25.07.2012г. (л.д.16), протокола об административном правонарушении N55 от 25.12.2012г. (л.д.19-20) обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения административного дела в отношении генерального директора ОАО ".." С. В.И. по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, были выявлены 25 июля 2012 года.

Решением судьи Ковернинского районного суда Нижегородской области от 26 февраля 2013 года постановление руководителя Ковернинского районного лесничества Е. Н.П. N1 от 10 января 2013 года о привлечении С.В.И. к административной ответственности по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в виде штрафа в размере " ... " рублей - отменено в связи с нарушениями процессуальных требований КоАП РФ, повлекшими по мнению судьи Ковернинского районного суда, нарушение прав лица, привлекаемого к административной ответственности. Дело в отношении С. В.И. возвращено на новое рассмотрение должностному лицу.

Отменяя постановление руководителя Ковернинского районного лесничества Е. Н.П. N5 от 10 января 2013 года о привлечении С. В.И. к административной ответственности по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, судья Ковернинского районного суда Нижегородской области установил, что при вынесении постановления о привлечении С. В.И. к административной ответственности были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также процедура привлечения лица к административной ответственности и другие процессуальные нормы, регламентированные статьями 28.2, 29.1, 29.4, 29.7, 29.10 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В жалобе С. В.И. указывает на тот факт, что материалы административного дела не могут быть направлены на новое рассмотрение должностному лицу, поскольку на момент отмены постановления руководителя Ковернинского районного лесничества Е.Н.П. N1 от 10 января 2013 года срок привлечения к административной ответственности, установленный положениями ст.4.5 КоАП РФ истек.

Однако, данный вывод С.В.И. является неверным в силу следующего.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ являются общественные отношения в сфере обеспечения пожарной безопасности в лесах.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в действии или бездействии, нарушающих требования и правила пожарной безопасности в лесах.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении в области пожарной безопасности не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах решение судьи Ковернинского районного суда Нижегородской области от 28 февраля 2013 года, которым отменено постановление руководителя Ковернинского районного лесничества Е. Н.П. N1 от 10 января 2013 года о привлечении С.В.И. к административной ответственности по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в виде штрафа в размере " ... " рублей и материалы дела направлены на новое рассмотрение должностному лицу, является законным, основанным на положениях п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Пунктом 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения жалобы С.В.И. не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7 и 30.9 КоАП РФ, суд, пересматривающий дело по жалобе,

РЕШИЛ:

решение судьи Ковернинского районного суда Нижегородской области от 28 февраля 2013 года, которым постановление руководителя Ковернинского районного лесничества - старшего государственного лесного инспектора Нижегородского области Е.Н.П. N5 от 10 января 2013 года, вынесенное в отношении директора ОАО " ... " С. В. И. по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ отменено, а дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу - оставить без изменения, жалобу С. В.И. - без удовлетворения.

Копию настоящего решения выслать в адрес С. В.И., Ковернинского районного лесничества Нижегородской области в течение трех дней со дня вынесения настоящего решения.

Судья областного суда : В.В.Самарцева