Решение Нижегородского областного суда от 11 апреля 2013 г. по делу N 7-200/2013

Судья Нижегородского областного суда Кручинин М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе С.С.И. на решение судьи Уренского районного суда Нижегородской области от 05 февраля 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Уренского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области С.В.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности в качестве должностного лица по статье 7.22 КоАП РФ привлечен генеральный директор ООО " "данные изъяты"" С.С.И., которому назначен административный штрафа в размере "данные изъяты".

Решением заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Нижегородской области Я.Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ и решением судьи Уренского районного суда Нижегородской области от 05 февраля 2013г. постановление оставлено без изменения.

В жалобе в областной суд С.С.И. просит решение суда отменить. Указывает, что обжалуемое постановление является немотивированным, выводы, изложенные в постановлении, не подтверждаются материалами дела, обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, не установлены. Материалами дела не подтверждено, что ООО " "данные изъяты"" осуществляет выполнение работ по содержанию и ремонту жилищного фонда по "адрес" г.Шахунья; материалами дела не подтверждено, что он, С.С.И., является генеральным директором ООО " "данные изъяты"". Не подтверждено, что дом, за ненадлежащее содержание которого он был привлечен к административной ответственности, относится к жилому фонду. Вина в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, не доказана.

В Нижегородский областной суд в судебное заседание явился представитель государственной жилищной инспекции Нижегородской области Ч.М.Н.

С.С.И. в судебное заседание не явился, был извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Судом, пересматривающим постановление и решения по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в его отсутствии.

При рассмотрении дела в Нижегородском областном суде представитель государственной жилищной инспекции Нижегородской области Ч.М.Н. просила в удовлетворении жалобы отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав представителя государственной жилищной инспекции Нижегородской области, суд, рассматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ N, составленного в отношении генерального директора ООО " "данные изъяты"" С.С.И., а также акта проверки N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Уренским отделом государственной жилищной инспекции Нижегородской области была проведена проверка в отношении ООО " "данные изъяты"" с целью проверки фактов, изложенных в обращении Ф.Т.Р., проживающей по адресу: г.Шахунья, "адрес" о нарушении прав потребителей, а именно: неудовлетворительном техническом состоянии козырька входных дверей, стен, пола, системы электроснабжения подъезда N многоквартирного "адрес", г.Шахунья. В ходе проверки установлено нарушение положений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 27.09.2003 года N 170, Жилищного кодекса РФ, а именно: отсутствие уплотнителей на входных металлических дверях, перекос, расшатывание входной деревянной двери, разрушение бетонного пола на площадке на входе в подъезд, частичное разрушение штукатурного и окрасочного слоя стен в подъезде N, наличие самодельного осветительного прибора на площадке 1 этажа, неизолированных скруток проводов.

Из договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ N ООО " "данные изъяты"" является управляющей компанией многоквартирного дома по адресу: г.Шахунья, "адрес" (л.14 материала об административном правонарушении). Согласно данному договору ООО " "данные изъяты"" осуществляет управление общим имуществом дома в соответствии с условиями и целями Договора, а также требованиями действующих технических регламентов, стандартов, правил и норм, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, гигиенических нормативов, иных правовых актов (п.3.1.1); оказывает услуги по содержанию и выполнению работы по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, указанные в приложении к Договору (п.3.1.2).

Ответственность по статье 7.22 КоАП РФ предусмотрена, в том числе за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.

В соответствии с п.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003г. N170, нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью:

обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности;

проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий;

обеспечение выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В соответствии со ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать в том числе: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006г. N491, предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В силу подпункта "з" пункта 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил).

Из материалов дела так же следует, что генеральным директором ООО " "данные изъяты"" является С.С.И. Данный факт им не оспаривается, подтверждается подписью в Договоре от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, Общество, обслуживая указанный жилой дом, являясь управляющей организацией и получая от жителей плату за содержание, текущий ремонт дома и управление имуществом многоквартирного жилого дома, обязано соблюдать требования законодательства, определяющие порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда, как и его генеральный директор, являющийся единоличным исполнительным органом общества и в силу своего должностного положения лицом, ответственным за осуществление обществом его функций в соответствии с действующим законодательством. Доказательств, свидетельствующих о принятии заявителем всех зависящих от него мер по выполнению функций содержания многоквартирного дома в надлежащем состоянии, и о том, что обязанность по его содержанию и ремонту возложена на иное лицо, в материалы дела не имеется.

Довод жалобы о том, что многоквартирный "адрес", г.Шахунья не относится к жилому фонду опровергается договором управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ N.

Нарушений порядка привлечения С.С.И. к административной ответственности не допущено, наказание назначено в пределах санкции, установленной ст.7.22 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах вывод суда о законности и обоснованности привлечения генерального директора ООО " "данные изъяты"" С.С.И. к административной ответственности является обоснованным, а доводы жалобы являются несостоятельными. Решение судьи отмене либо изменению не подлежит.

В таком случае не имеется оснований для отмены либо изменения также и самого постановления начальника Уренского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области С.В.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по статье 7.22 КоАП РФ генерального директора ООО " "данные изъяты"" С.С.И. и решения заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Нижегородской области Я.Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановление было оставлено без изменения.

Руководствуясь ст.ст.30.7 и 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Уренского районного суда Нижегородской области от 05.02.2013 года, решение заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Нижегородской области Я.Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ и постановление начальника Уренского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области С.В.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО " "данные изъяты"" С.С.И. Сергея С.С.И. оставить без удовлетворения.

Судья областного суда: М.А. Кручинин.