Судья Нижегородского областного суда Кручинин М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе К.В.Н. на решение судьи Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода от 29 ноября 2012 года и постановление заместителя начальника Нижегородского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области от 24 октября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении исполнительного директора ООО " ... " К.В.Н.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника Нижегородского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области от 29 октября 2012 года N" ... "исполнительный директор ООО " ... " К.В.Н. в качестве должностного лица привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях (далее КоАП НО), и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3500 рублей.
Данное постановление К.В.Н. было обжаловано в суд.
Решением судьи Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода от 29 ноября 2012 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в областной суд, К.В.Н. просит указанные постановление и решение отменить, так как они являются незаконными. В жалобе указывается, что она как исполнительный директор не может быть привлечена к административной ответственности, поскольку обязанность ООО " ... " по обеспечению контейнерных площадок ограждением договором подряда не предусмотрена, контейнерные площадки не являются общим имуществом многоквартирного дома, а являются собственностью администрации г.Н.Новгорода.
В Нижегородский областной суд в судебное заседание участники производства по делу об административном правонарушении не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. От представителя инспекции административно-технического надзора Нижегородской области поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия инспекции. Судом принято решение о рассмотрении дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы К.В.Н., суд, рассматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.
В соответствии с частью 5 статьи 3.1 КоАП Нижегородской области нарушение правил содержания контейнерных площадок, бункеров-накопителей, контейнеров, урн, а также территорий вокруг указанных объектов, если эти нарушения не подпадают под действие статей 6.3, 6.4, 7.22 и 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 3.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей.
Из материалов данного дела об административном правонарушении усматривается, что 09.09.2012г. в ходе проведения прокуратурой Автозаводского района г.Н.Новгорода проверки по соблюдению законодательства о благоустройстве на территории Автозаводского района г.Н.Новгорода по адресу: " ... " выявлено неудовлетворительное содержание контейнерной площадки, а именно контейнерная площадка не имеет ограждения, что является нарушением части 8 статьи 9 Закона Нижегородской области от 10.09.2010г. N144-З "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области", в соответствии с которой контейнерная площадка должна быть очищена от мусора, содержаться в чистоте и порядке, должна иметь с трех сторон чистое ограждение высотой не менее 1,2 метра, препятствующее попаданию мусора на прилегающую к контейнерной площадке территорию, асфальтовое или бетонное покрытие, удобный подъездной путь с твердым покрытием.
По результатам проверки и на основании акта проверки от 09.09.2012г. заместителем прокурора Автозаводского района г.Н.Новгорода 24.09.2012г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении исполнительного директора ООО " ... " К.В.Н. Материалы проверки были переданы в Нижегородский отдел инспекции административно-технического надзора Нижегородской области и на основании указанного выше постановления исполнительный директор ООО " ... " К.В.Н. привлечена к административной ответственности.
При рассмотрении данного дела судья Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода исследовал представленные доказательства и документы, в том числе постановление заместителя прокурора Автозаводского района города Нижнего Новгорода о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.09.2012г.; акт проверки от 09.09.2012г.; фототоблицу к акту; договор подряда от 01.01.2008г.; акт приема-передачи на обслуживание объектов жилищного фонда от 01.01.2008г.; письменные объяснения К.В.Н., счел их достаточными, оценил их в совокупности и, исходя из оценки доказательств, пришел к правильному выводу об обоснованности привлечения исполнительного директора ООО " ... " К.В.Н. к административной ответственности по ч.5 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.
Суд не соглашается с доводом жалобы К.В.Н. о том, что она по данному делу не может быть признана виновным лицом, поскольку на ООО " ... " не возложена обязанность по содержанию контейнерных площадок, так как они не являются общим имуществом многоквартирного дома, а являются собственностью администрации г.Н.Новгорода.
ООО " ... " на основании договора подряда от 01.01.2008 года нет номера является организацией, которой для содержания и ремонта жилищного фонда передан, в том числе, многоквартирный жилой дом N " ... " по пр. " ... ". Плата за сбор и вывоз твердых бытовых отходов входит в состав платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме, её размер определяется в соответствии с положениямистатьи 156 ЖК РФ. Оборудование и иные объекты, используемые для сбора твердых бытовых отходов, в том числе контейнерные площадки, предназначены для обслуживания и эксплуатации всего многоквартирного дома, что предусмотрено в Правилах и нормахтехнической эксплуатации жилищного фонда (пункты 1.8,3.7,5.9 и др.), утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003г. N170. Эксплуатация таких объектов и оборудования, заключающаяся не только в сборе и вывозе накапливаемых в них твердых бытовых отходов, но и ремонте и содержании самих объектов, осуществляется собственниками помещений многоквартирного дома в общих интересах. Поэтому, указанные действия являются составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома. Доводы К.В.Н. о том, что в силу положенийФедерального закона от 6 октября 2003г. N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обязанность по надлежащему содержанию контейнерных площадок возложена на администрацию города Нижнего Новгорода необоснованна, так как статья 16 указанного Федерального закона относит к вопросам местного значения городского округа организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. В данном случае К.В.Н. привлечена к административной ответственности за ненадлежащее содержание контейнерной площа
