Апелляционное определение СК по гражданским делам Новгородского областного суда от 13 февраля 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Новгородского областного суда от 13 февраля 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:

председательствующего - Бобряшовой Л.П.,

судей - Ребровой И.В., Сергейчика И.М.

при секретаре - Николаеве Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 февраля 2013 года по докладу судьи Сергейчика И.М. гражданское дело по частной жалобе Администрации Пестовского городского поселения на определение Пестовского районного суда от 11 декабря 2012 года, которым удовлетворено заявление М.Л.Н., М.Д.Н., Л.Ю.Н., Л. А. об изменении порядка исполнения решения, которым изменен способ и порядок исполнения решения Пестовского районного суда Новгородской области от 26 января 2012 года по гражданскому делу по иску прокурора Пестовского района в защиту интересов М.Л.Н., М.Д.Н., Л.Ю.Н., Л. А. к Администрации Пестовского городского поселения об обязании совершить определенные действия и определено взыскать с муниципального образования - Пестовское городское поселение Новгородской области за счет муниципальной казны в пользу М.Л.Н., М.Д.Н., Л.Ю.Н., Л. А. денежный эквивалент стоимости квартиры, подлежащей предоставлению им, в сумме 1 657 600 (один миллион шестьсот пятьдесят семь тысяч шестьсот) рублей,

УСТАНОВИЛА:

М.Л.Н., М.Д.Н. и Л.Ю.Н., действующая за себя и в интересах несовершеннолетней Л.А., ссылаясь на длительность неисполнения судебного решения, непригодность для проживания занимаемого ими в настоящее время жилого помещения, обратились в суд с заявлением об изменении способа исполнения решения Пестовского районного суда от 26 января 2012 года, которым Администрация Пестовского городского поселения (далее - Администрация) обязана предоставить вне очереди по договору социального найма М.Л.Н. благоустроенное жилое помещение на семью из четырех человек (включая нанимателя), отвечающее санитарным и техническим требованиям по степени благоустройства на территории муниципального образования в черте Пестовского городского поселения, общей площадью не менее 56 квадратных метров. Поскольку Администрация не имеет на балансе свободных жилых помещений для исполнения решения суда, просили об обязании Администрации выплатить заявителям денежную компенсацию на приобретение жилья в сумме 1 657 600 рублей.

Судом вынесено указанное выше определение.

В частной жалобе Администрация выражает несогласие с определением суда, просит его отменить. В обоснование жалобы указывает, что сам по себе факт неисполнения судебного решения не может явиться основанием для изменения способа исполнения решения суда, поскольку Администрацией предпринимаются меры, направленные на исполнение судебного решения. Полагают, что требование истцов о замене обязанности Администрации предоставить во внеочередном порядке жилье на обязанность выплаты денежной суммы, сводится к изменению существа судебного решения, что является недопустимым. Указывают, что возможность исполнения решения сохраняется до настоящего времени.

В возражениях на частную жалобу заявители просят оставить определение Пестовского районного суда без изменения, а частную жалобу Администрации - без удовлетворения, указывая на несостоятельность доводов Администрации, а также на то, что предлагаемые им жилые помещения не отвечали требованиям, изложенным в решении Пестовского районного суда от 26 января 2012 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что вступившим в законную силу решением Пестовского районного суда от 26 января 2012 года на Администрацию возложена обязанность предоставления вне очереди по договору социального найма М.Л.Н. благоустроенного жилого помещения на семью из четырех человек (включая нанимателя), отвечающего санитарным и техническим требованиям по степени благоустройства на территории муниципального образования в черте Пестовского городского поселения, общей площадью не менее 56 квадратных метров. Судебным приставом-исполнителем ОСП Пестовского района УФССП России по Новгородской области 13 апреля 2012 года по исполнению данного решения возбуждено исполнительное производство N 2509/12/13/53.

В соответствии с п. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Из смысла приведенных норм следует, что к изменению способа исполнения решения суд прибегает тогда, когда должник добровольно не выполняет решения суда, реализация которого зависит от его действий.

Основания для изменения способа исполнения судебного постановления должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, при этом, должен быть обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможное изменение способа исполнения судебного постановления должно отвечать требованиям справедливости, быть адекватным и не затрагивать существа конституционных прав участников исполнительного производства.

Таким образом, данная форма защиты прав взыскателя должна применяться с учетом доказанности им обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта в том виде, в каком оно вынесено судом.

Удовлетворяя заявление взыскателей, суд пришел к неверному выводу о невозможности исполнения решения от 26 января 2012 года в том виде, в каком оно вынесено судом, поскольку Администрацией принимаются меры по предоставлению заявителям по договору найма жилых помещений, что заявителями не оспаривалось.

Кроме того, судом не истребовалось и в судебном заседании не исследовалось, что следует из протокола судебного заседания от 11.12.2012г., исполнительное производство N 2509/12/13/53 на предмет надлежащих действий судебного пристава-исполнителя по исполнению названого судебного решения. Сведений о невозможности исполнения решения, в том числе, факта отсутствия у Администрации жилых помещений, отвечающих требованиям судебного решения для предоставления заявителям, установлена судебным приставом-исполнителем, в деле не имеется. Исполнительное производство не прекращено и не окончено, исполнительный документ взыскателям не возвращен. Предоставления справки Администрации об отсутствии у нее свободных жилых помещений, отвечающих приведенным требованиям, явно не достаточно ввиду заинтересованности должника. Такие обстоятельства подлежат непосредственному установлению судебным приставом-исполнителем.

Также суд не учел, что действующим жилищным законодательством не предусмотрена выплата денежных средств в связи с предоставлением гражданам жилых помещений во внеочередном порядке по основаниям признания жилого помещения непригодным для проживания. Такие требования представляют собой изменение существа судебного решения, что недопустимо.

Таким образом, доводы частной жалобы Администрации заслуживают внимания, определение суда подлежит отмене, как вынесенное с нарушением норм процессуально права. Требования заявителей удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 334-335 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Пестовского районного суда от 11 декабря 2012 года об изменении способа и порядка исполнения решения суда отменить.

В удовлетворении заявления М.Л.Н., М.Д.Н., Л.Ю.Н., Л. Ангелики об изменении порядка исполнения решения Пестовского районного суда Новгородской области от 26 января 2012 года по гражданскому делу по иску прокурора Пестовского района в защиту интересов М.Л.Н., М.Д.Н., Л.Ю.Н., Л. А. к администрации Пестовского городского поселения об обязании совершить определенные действия, отказать.

Председательствующий: Л.П. Бобряшова

Судьи: И.В. Реброва

И.М. Сергейчик