Апелляционное определение СК по гражданским делам Новгородского областного суда от 20 февраля 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Новгородского областного суда от 20 февраля 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:

председательствующего - Бобряшовой Л.П.,

судей - Алещенковой И.А., Смирновой Л.Н.,

при секретаре - Николаеве Д.Д.,

с участием Чудилова А.А. и его представителя Бутовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 февраля 2013 года по докладу судьи Смирновой Л.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации Великого Новгорода на решение Новгородского районного суда от 21 ноября 2012 года, которым иск Чудилова А.А. удовлетворен,

на Администрацию Великого Новгорода возложена обязанность принять Чудилова А.А. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

взысканы за счет средств местного бюджета в пользу Чудилова А.А. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 руб.,

государственная пошлина в сумме 200 руб. отнесена за счет средств местного бюджета,

УСТАНОВИЛА:

Чудилов А.А., " ... " года рождения, обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к Администрации Великого Новгорода об обязании принять его на учет в качестве лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающегося в жилом помещении, указав на то, что с " ... " года он находится на государственном обеспечении в связи с лишением родителей родительских прав. За ним сохранено жилое помещение - однокомнатная квартира " ... ". Однако в закрепленном жилом помещении он не проживал, вселиться в него не имеет возможности из-за того, что им пользуются мать и брат, которые ведут асоциальный образ жизни. В настоящее время проживает в общежитии колледжа, в котором обучается. При обращении к ответчику за обеспечением жильем ему было отказано.

Судом по делу принято вышеуказанное решение, с которым не согласна Администрация Великого Новгорода. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять новое об отказе в иске. При этом указывает, что в соответствии с Положением об обеспечении жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении, утвержденным постановлением Администрации Новгородской области от 14 февраля 2008 года N 38, условием принятия лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении является отсутствие у него жилого помещения, закрепленного на момент выявления и первичного устройства. Поскольку истец обладает правом пользования закрепленным жилым помещением, он не может быть принят на учет нуждающихся в жилом помещении как лицо, относящееся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не подлежит обеспечению жильем вне очереди.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив содержащиеся в апелляционной жалобе доводы, выслушав Чудилова А.А. и его представителя Бутову Н.В., судебная коллегия оснований к отмене решения суда не находит.

Как следует из материалов дела и это установлено судом, Чудилов А.А., " ... " года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что его родители А. и М. решением Новгородского городского суда от 08 июля 2003 года лишены родительских прав. Распоряжением Администрации Великого Новгорода от " ... " года N " ... " Чудилов А.А. был передан на воспитание в приемную семью Г., за ним сохранено право пользования жилым помещение по адресу: " ... ". Распоряжением Администрации Великого Новгорода от " ... " года N " ... " приемная семья Г. расформирована, и Чудилов А.А. направлен в МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имени Героя Советского Союза Я.Ф. Павлова", где находился на воспитании по " ... " года. С " ... " года по " ... " года Чудилов А.А. находился в ОБУСО "Центр "Подросток" на полном государственном обеспечении. Согласно справке от " ... " года в настоящее время Чудилов А.А. является студентом дневного (очного) отделения " ... " курса группы N " ... " "Программное обеспечение вычислительной техники и автоматизированных систем" политехнического колледжа НовГУ.

Из справки РКЦ N " ... " от 20 ноября 2012 года видно, что в однокомнатной квартире " ... ", общая площадь которой составляет 36,00 кв. м, из них жилая - 19,10 кв.м, кроме истца зарегистрированы М., " ... " года рождения, и С., " ... " года рождения (сводный брат истца).

Учетная норма площади жилого помещения в Великом Новгороде решением Думы Великого Новгорода от 26 мая 2005 года N132 "Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения" установлена в размере 14 кв.м.

Доказательств, подтверждающих наличие у Чудилова А.А. других жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма либо принадлежащих на праве собственности, которые бы подлежали учету при определении уровня обеспеченности жильем, суду предоставлено не было.

При изложенных обстоятельствах, обеспеченность Чудилова А.А. жилым помещением составляет 12 кв.м, что меньше учетной нормы, установленной в Великом Новгороде.

Также из материалов дела следует, что истец фактически закрепленным за ним жилым помещением не пользуется, проживает в общежитии колледжа по адресу: " ... ", поскольку как видно из представленных материалов, квартира " ... " в настоящее время находится в неудовлетворительном санитарном состоянии, требуется косметический ремонт, отсутствует электрическая плита в кухне, на окнах металлические решетки, окна занавешены старыми покрывалами и прочим тряпьем, квартира захламлена, в ней находятся посторонние лица.

Согласно ч. 1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

В соответствии с ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещения, признаются, в том числе, граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (п. 2).

Исходя из вышеприведенных положений закона с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, приведенной в определении от 07 июня 2011 N 746-ОО по жалобе гражданина Юнусова Льва Львовича на нарушение его конституционных прав пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, лица из числа детей-сирот подлежат обеспечению жилым помещением во внеочередном порядке в случае, если они являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Таким образом, исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 51 и п.2 ч.2 ст. 57 ЖК РФ суд правильно установил, что Чудилов А.А. независимо от того, что за ним закреплено жилое помещение как за лицом, относящимся к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежит обеспечению другим жилым помещением, поскольку его обеспеченность общей площадью жилого помещения в закрепленном жилом помещении с учетом зарегистрированных в нем лиц составляет менее учетной нормы.

Судом установлено, что Чудилов А.А. неоднократно, в том числе в 2012 году обращался в Администрацию Великого Новгорода с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однако в ответе от " ... " года N " ... " ответчик Чудилову А.А. отказал.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а также то, что Чудиловым А.А. при обращении к ответчику был соблюден порядок, установленный Положением об обеспечении жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении, утвержденным постановлением Администрации Новгородской области от 14 февраля 2008 года N 38, но ответчик в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении из числа детей-сирот истцу отказал, то суд обоснованно удовлетворил заявленные требования и обязал Администрацию Великого Новгорода принять Чудилова А.А. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Доводы апелляционной жалобы были известны суду первой инстанции, являются несостоятельными, противоречат вышеприведенным положениям закона, а потому не служат основанием к отмене решения суда.

Судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Новгородского районного суда Новгородской области от 21 ноября 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации Великого Новгорода - без удовлетворения.

Председательствующий: Л.П. Бобряшова

Судьи: И.А. Алещенкова

Л.Н. Смирнова