Определение Новосибирского областного суда от 28 мая 2013 г.

Определение Новосибирского областного суда от 28 мая 2013 г.
(Извлечение)

Новосибирский областной суд в составе:

председательствующего судьи Петруниной И.Н.

рассмотрев жалобу представителя начальника ФГКУ "Пограничное управление ФСБ России по Новосибирской области" как должностного лица - П.К.П. на определение судьи Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 15 апреля 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области Г. N от 20 февраля 2013 года начальник Федерального государственного казенного учреждения "Пограничное Управление Федеральной службы безопасности России по новосибирской области" Чмыхайло А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ФГКУ "Пограничное управление ФСБ России по Новосибирской области" (и его начальника как должностного лица) П.К.П. подал жалобу в Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Определением судьи Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 15 апреля 2013 года жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное руководителем УФАС по Новосибирской области в отношении начальника ФГКУ ПУ ФСБ России по Новосибирской области Чмыхайло А.В. возвращена ФГКУ Пограничное управление ФСБ России по Новосибирской области.

В жалобе представителя начальника ФГКУ "Пограничное управление ФСБ России по Новосибирской области" как должностного лица - П.К.П.ставится вопрос об отмене определения суда.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Отказывая в принятии к производству жалобы представителя П.К.П., суд пришел к выводу о том, что данная жалоба подана не уполномоченным лицом.

С таким выводом согласиться нельзя.

Жалоба подана представителем П.К.П. в порядке статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регулирующей порядок обжалования решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

В соответствие с частью 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

В соответствии с частью 1 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

Согласно части 4 указанной статьи защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

В силу части 5 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Из административного материала, представленного в суд, видно, что П.К.П. был допущен комиссией УФАС по НСО к рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ПУ ФСБ России по НСО по заключению контракта на управление многоквартирными домами по "адрес", "адрес" в г. Новосибирске с Управляющей компанией "данные изъяты", а также контракта на обслуживание котельной с Открытым акционерным обществом "данные изъяты".

При таких обстоятельствах у П.К.П. имеется право на обжалование постановления руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области N от 20 февраля 2013 года, вынесенное в отношении начальника Федерального государственного казенного учреждения "Пограничное Управление Федеральной службы безопасности России по новосибирской области" Чмыхайло А.В.

Таким образом, определение судьи Заельцовского районного суда г. Новосибирска подлежит отмене как незаконное и нарушающее право Чмыхайло А.В. на судебную защиту.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.9 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 15 апреля 2013 года отменить, жалобу представителя начальника ФГКУ "Пограничное управление ФСБ России по Новосибирской области" как должностного лица - П.К.П. возвратить в суд для решения вопроса о её принятии.

Судья И.Н. Петрунина