Решение Новосибирского областного суда от 09 апреля 2013 г. по делу N 7а-109-2013

Судья Новосибирского областного суда Решетникова Т.М.

при секретаре Аличеве Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Абдуллаева Н.Ф. на постановление судьи Первомайского районного суда г. Новосибирска от 29 марта 2013г., которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере ххх рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке с содержанием до выдворения в ГКУ Новосибирской области" Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации", либо в СП ЦИАЗ УМВД России по г. Новосибирску до его выдворения, на срок до шести месяцев,

УСТАНОВИЛ:

в отношении гражданина Узбекистана Абдуллаева Н.Ф. 27 марта 2013г. был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ( л.д. 3).

В протоколе указано, что Абдуллаев Н.Ф. в нарушении требований пункта 2 статьи 5 Федерального закона ль 25.07.2002г. N 115-ФЗ " О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" по окончании заявленного срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации, срок пребывания в установленном порядке продлен не был, проживал без миграционного учета.

Административный материал был направлен на рассмотрение в Первомайский районный суд г. Новосибирска.

Постановлением судьи Первомайского районного суда г. Новосибирска Абдуллаев Н.Ф. был привлечен к административный ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере ххх рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке.

В жалобе в порядке ст. 30.1 КоАП РФ Абдуллаев Н.Ф. просит изменить постановление судьи районного суда, исключив дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения защитника Абдуллаева Н.Ф. - Абросимова К.Н., участвующего на основании письменного ходатайства Абдуллаева Н.Ф., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

Часть первая ст. 18.8 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание ( проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо неисполнение обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных федеральным законом, а равно уклонение от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Согласно пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002г. " О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона (пункт 2 ст.5).

Согласно материалам дела Абдуллаев Н.Ф. въехал на территорию Российской Федерации 30 мая 2012г., срок временного пребывания закончился 28 августа 2012г.( л.д. 5).

После окончания срока пребывания Абдуллаев Н.Ф. уклонился от выезда с территории Российской Федерации, документов, подтверждающих право пребывания или проживания не имеет.

За совершение административного правонарушения по части 1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Административное наказание в виде штрафа назначено Абдуллаеву Н.Ф. законно и обоснованно.

Согласно положениям пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона " О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" исполнение назначенного судом административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, влечет невозможность получения в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания ( проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям.

Согласно материалам дела Абдуллаев Н.Ф. ранее к административной ответственности за нарушение положений главы 18 КоАП РФ не привлекался.

На территории Российской Федерации Абдуллаев Н.Ф. находится с супругой -гражданкой Узбекистана Р., срок пребывания которой на территории Российской Федерации не истек. 21 марта 2013г. Р. в ГБУЗ Новосибирской области " Родильный дом N7" родила ребенка, что подтверждается медицинским свидетельством о рождении.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, полагаю возможным исключить дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление судьи Первомайского районного суда г. Новосибирска от 29 марта 2013г. в отношении гражданина Узбекистана Абдуллаева Норпулата Файзуллаевича о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ изменить, исключить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Освободить гражданина Узбекистана Абдуллаева Норпулата Файзуллаевича ДД.ММ.ГГГГ из ГКУ Новосибирской области "Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации и административному выдворению за пределы Российской Федерации", где он содержится по постановлению судьи Первомайского районного суда г. Новосибирска от 29 марта 2013г.

Судья Новосибирского

областного суда /подпись/ Т.М. Решетникова

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Т.М. Решетникова