Решение Новосибирского областного суда от 02 апреля 2013 г. по делу N 7-105-2013

Судья Новосибирского областного суда Решетникова Т.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лосева С.Ю. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 28 января 2013г., об отказе в удовлетворении жалобы в порядке ст. 30.1 КоАП РФ и постановление N550 от 11 декабря 2012г. государственного инспектора Октябрьского района г. Новосибирска по пожарному надзору о привлечении к административной ответственности по ч.ч. 1,3 статьи 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

11 декабря 2012г. государственным инспектором Октябрьского района г.Новосибирска по пожарному надзору в отношении генерального директора ОАО " С." Лосева С.Ю. составлены протоколы об административных правонарушенияхN 549 по части 1 ст. 20.4 КоАП РФ и N 550 по части 3 ст. 20.4 КоАП РФ.

Протоколом об административном правонарушении N 549 от 11 декабря 2012г. Лосеву С.Ю. вменены нарушения требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ :

-учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей не ведется в специальном журнале произвольной формы( п.478 Правил);

-руководитель организации не организует не реже 1 раза в пять лет проведение эксплуатационных испытаний лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего акта испытаний ( здание, механические мастерские)( п.24 Правил);

-в производственных и складских помещениях руководитель организации не обеспечил наличие табличек с номерами телефонов для вызова пожарной охраны( п. 6 Правил);

-руководитель организации не обеспечил наличие на дверях помещений производственного и складских назначений их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности( п.20 Правил);

-на объекте с массовым пребыванием людей руководитель организации не обеспечил наличие исправных электрических фонарей из расчета 1 фонарь на 50 человек ( п.38 Правил).

Протоколом об административном правонарушении N 550 от 11 декабря 2012г. Лосеву С.Ю. вменены нарушения требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.4 КоАП РФ :

-не все огнетушители на объекте имеют порядковые номера, нанесенные на корпус белой краской ( п.475 Правил);

-руководитель организации не организует проведение проверок работоспособности внутреннего противопожарного водопровода не реже 2 раз в год ( весной и осенью)с составлением соответствующих актов( п.55 Правил).

Постановлением государственного инспектора Октябрьского района г.Новосибирска по пожарному надзору от 11 декабря 2012г. N 550 Лосев С.Ю. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере сумма руб. за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 3 ст. 20.4 КоАП РФ.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Новосибирска постановление по делу об административном правонарушении по жалобе Лосева С.Ю. в порядке 30.1 КоАП РФ оставлено без изменения.

В жалобе в порядке ст. 30.9 КоАП РФ Лосев С.Ю. просит отменить решение судьи районного суда, постановление должностного лица о привлечении к административной ответственности, производство по делу прекратить.

Исследовав материалы дела, административный материал, прихожу к следующему.

Лосев С.Ю. о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, в суд не явился, что не препятствует рассмотрению дела

В соответствии с положениями ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Статья 38 Федерального закона " О пожарной безопасности" устанавливает, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несет, в том числе, руководитель организации.

Основания и порядок привлечения руководителей организаций к административной ответственности за нарушения в области пожарной безопасности устанавливаются законодательством Российской Федерации ( статья 39 Федерального закона N 69-ФЗ).

Лосев С.Ю. является генеральным директором ОАО " С." (л.д. 10-13).

Нарушения требований пунктов 6,20,38,24,55,475,478 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, которые вменены Лосеву С.В. постановлением о привлечении к административной ответственности, требуют их соблюдение именно руководителем организации, и доводы Лосева С.В., что им назначены лица, ответственные за соблюдение правил пожарной безопасности, не являются основанием освобождения его от административной ответственности по ч.ч.1,3 ст. 20.4 КоАП РФ как руководителя организации.

Нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протоколов об административных правонарушениях, рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы в порядке ст. 30.1 КоАП РФ не установлено.

Лосев С.Ю. лично присутствовал при составлении протоколов об административных правонарушениях и рассмотрении дела должностным лицом - государственным инспектором Октябрьского района г. Новосибирска по пожарному надзору 11 декабря 2012г.

Составление протоколов и рассмотрения дела об административном правонарушении в один день не является основанием к отмене постановления должностного лица о привлечении к административной ответственности.

Лосеву С.Ю. были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, что подтверждается его подписью в протоколах об административных правонарушениях. Ходатайство об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении им заявлено не было.

Государственный инспектор Октябрьского района г. Новосибирска по пожарному надзору, исходя из положений части 4 статьи 28.3, пункта 6 части 2 статьи 23.34 КоАП РФ, приказа МЧС России от 05.04.2012г. N 176 " Об утверждении Перечня должностных лиц органов федерального государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч. 1,3 ст. 20.4 КоАП РФ и рассматривать дела об административных правонарушениях в отношении должностных лиц.

Руководствуясь статьями 30.7,30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Российской Федерации,

РЕШИЛ:

постановление N550 от 11 декабря 2012г. государственного инспектора Октябрьского района г. Новосибирска по пожарному надзору о привлечении генерального директора ОАО " С." Лосева С.Ю. к административной ответственности по ч.ч. 1,3 ст. 20.4 КоАП РФ и решение судьи Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 28 января 2013г. оставить без изменения, жалобу Лосева С.Ю.- без удовлетворения.

Судья Новосибирского

областного суда /подпись/ Т.М. Решетникова

КОПИЯ ВЕРНА Судья