Решение Новосибирского областного суда от 30 января 2013 г. по делу N 7а-40-2013

Судья Новосибирского областного суда Решетникова Т.М.

при секретаре Аличеве Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе гражданина Узбекистана Алимова Азизбека Авазхоновича на постановление судьи Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 22 января 2013года, которым Алимов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере сумма руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном и контролируемом выезде с содержанием до выдворения в ГКУ НСО " Центр временного содержания иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации" или ЦИАЗ при УМВД РФ по "адрес" на срок не более 70 суток,

УСТАНОВИЛ:

инспектором ОУФМС РФ по Новосибирской области в Дзержинском районе г. Новосибирска 22 января 2013г. составлен протокол об административном правонарушении 54 МС N 224980 в отношении гражданина Узбекистана Алимова А.А.( л.д.4).

В протоколе указано, что Алимов А.А., въехавший на территорию Российской Федерации 28 ноября 2012г. через КПП Кулунда, в нарушении требований статьи 25.10 Федерального закона N114-ФЗ от 15 августа 1996г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" пребывает на территории Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания, документа, удостоверяющего личность- паспорта гражданина Узбекистана.

Административный материал был направлен на рассмотрение в Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Постановлением судьи районного суда Алимов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в принудительно контролируемом порядке и содержанием в спецприемнике до выдворения.

В жалобе в порядке ст. 30.1 КоАП РФ Алимов А.А. просит исключить дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения Алимова А.А., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

Часть первая ст. 18.8 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание ( проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо неисполнение обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных федеральным законом, а равно уклонение от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Согласно материалов дела 21 января 2013года было установлено, что у гражданина Узбекистана Алимова А.А. отсутствует паспорт гражданина Узбекистана, который согласно его пояснениям был передан им в залог за предоставление денежных средств.

Данный факт Алимовым А.А. не оспаривается, что указано при рассмотрении дела в районном суде, а также в жалобе в порядке ст. 30.1 КоАП РФ на постановление о привлечении к административной ответственности.

Проживание на территории Российской Федерации гражданина иностранного государства без паспорта образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно части 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

По общему правилу статьи 4.1 КоАП РФ при назначении наказания судом учитываются личность правонарушителя, а также характер и обстоятельства совершения им правонарушения.

За совершение административного правонарушения по части 1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Административное наказание в виде штрафа назначено Алимову А.А. законно и обоснованно.

В постановлении о привлечении к административной ответственности указано, что в качестве смягчающих обстоятельств судьей районного суда учтено признание Алимовым А.А. своей вины; отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Согласно положениям пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона " О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" исполнение назначенного судом административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации влечет невозможность получения в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания ( проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям.

Алимов А.А. ранее к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ, не привлекался: срок временного пребывания Алимова А.А. на территории Российской Федерации не истек.

Принимая во внимание, что отягчающих обстоятельств по делу не установлено, полагаю возможным исключить дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление судьи Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 22 января 2013года в отношении гражданина Узбекистана Алимова Азизбека Авазхоновича о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ изменить, исключить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Освободить гражданина Узбекистана Алимова Азизбека Авазхоновича, ДД.ММ.ГГГГгода рождения из ГКУ Новосибирской области "Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации и административному выдворению за пределы Российской Федерации", где он содержится по постановлению судьи Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 22 января 2013года.

Судья Новосибирского

областного суда /подпись/ Решетникова Т.М.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Новосибирского областного суда Решетникова Т.М.