Решение Новосибирского областного суда от 29 января 2013 г. по делу N 7а-29-2013

Судья Новосибирского областного суда Решетникова Т.М.

при секретаре Шишкиной О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО "Север" на постановление судьи Центрального районного суда г.Новосибирска от 20 ноября 2012г., которым ООО "Север" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей, с конфискацией предметов административного правонарушения, а именно алкогольной продукции - 217 бутылок, арестованной согласно протоколу ареста от 24 июля 2012г. N 6-01-06/04-43/561 и находящейся на ответственном хранении заведующей магазина ООО "Север", алкогольной продукции в количестве 8 бутылок, изъятой согласно протоколу изъятия вещей и документов от 24 июня 2012г. N 6-01/04-43/561,

УСТАНОВИЛ:

24 июля 2012г. в отношении ООО "Север" возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ с назначением административного расследования (л.д. 29).

25 сентября 2012г. специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по СФО составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ ( л.д. 3-7).

В протоколе указано, что ООО "Север" имеет лицензию на осуществление деятельности по хранению и реализации алкогольной продукции N ОЛ 12146-РПА, выданную Департаментом промышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области, сроком действия до 3.07.2013г.

24 июля 2012г. в арендованных складских помещениях, расположенных по адресу "адрес", был проведен осмотр и обнаружена алкогольная продукция, маркированная ФСМ, вызывающими сомнение в их подлинности (размытость микротекста, на ФСМ не реагирует прибор "Девис-04") в количестве 225 бутылок, т.е. с нанесенной на них информацией, не соответствующей контрольно-учетным записям, зафиксированным в единой государственной автоматизированной информационной системе учета производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции:

- водка "Гост" емк. 1л., производитель ООО "Держава Юг", дата розлива 15.11.2009г., в количестве 6 бутылок, в том числе 2 бутылки, маркированные ФСМ серии 009 NN "данные изъяты";

-портвейн "777", емк. 0,7 л., дата розлива отсутствует, производитель ООО "Столица", 2 бутылки, маркированные ФСМ серии 022 NN "данные изъяты";

-портвейн "777" емк. 1,5 л., производитель ООО ВЗ "Нарткала", дата розлива 10.05.2011г., 16.03.2011г. в количестве 2 бутылки, маркированные ФСМ серии 002 NN "данные изъяты";

-водка "Водочка березовая", емк. 0,5 л., производитель ООО " Протос", дата розлива 19.08.2011г, количество 215 бутылок, в т.ч. 2 бутылки, маркированные ФСМ серии 020 NN "данные изъяты"

При сопоставлении информации, нанесенной на ФСМ с контрольно- учетной информацией, содержащейся в ЕГАИС, выявлены несоответствия, которые заключаются в том, что алкогольная продукция на которую нанесены ФМС :

-серии 002 NN "данные изъяты", наклеенные на бутылки портвейн "777" емк. 0,7л. дата розлива отсутствует, производства "Столица";

- серии 002 NN "данные изъяты", наклеенные на бутылки с алкогольной продукцией портвейн "777" емк. 1,5 л. дата розлива 10.05.2011г.,16.03.2011г., производства ООО ВЗ "Нарткала";

- серии 020 NN "данные изъяты", наклеенные на бутылки с алкогольной продукцией водка "Водочка березовая" емк. 0,5 л., дата розлива 19.08.2011г., производства ООО "Протос".

Поскольку штрихкод на ФСМ, нанесенных на алкогольную продукцию, выявленную в торговом помещении ООО "Север", не содержит информации о данной продукции, то и сами ФСМ не содержат необходимой информации, установленной в соответствии с требованиями ст. 12 Федерального закона " О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления( распития) алкогольной продукции", что является отсутствием на ФСМ вышеуказанной алкогольной продукции информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Административный материал был передан на рассмотрение в Центральный районный суд г. Новосибирска.

Постановлением судьи Центрального районного суда г. Новосибирска от 20 ноября 2012г. ООО "Север" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей, с конфискацией арестованной и изъятой алкогольной продукции.

В жалобе в порядке ст. 30.1 КоАП РФ законный представитель ООО " Север" просит отменить постановление судьи районного суда, производство по делу прекратить.

Исследовав материалы дела, заслушав возражения на жалобу представителя должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, Буслаева А.Г., прихожу к следующему.

В соответствии с частью первой ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Часть 2 ст. 15.12 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозку либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта в виде административного штрафа для юридических лиц с конфискацией предметов административного правонарушения.

Статья 12 Федерального закона от 22.11.1995г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления ( распития) алкогольной продукции" устанавливает перечень сведений о маркируемой алкогольной продукции, которые должна содержать ФСМ: наименование алкогольной продукции; вид алкогольной продукции; содержание этилового спирта; объем алкогольной продукции в потребительской таре; наименование производителя алкогольной продукции; местонахождение производителя алкогольной продукции; страна происхождения алкогольной продукции; подтверждение соответствия установленным требованиям качества и безопасности; подтверждение правомерности использования на алкогольной продукции охраняемого в Российской Федерации товарного знака; иные определяемые Правительством Российской Федерации сведения ( пункт 3.1).

Изготовление ФСМ и акцизных марок, установление их цены, нанесение на них сведений, указанных в п.3.1 ст. 12 Федерального закона N 171 -ФЗ, маркировка ими алкогольной продукции осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Правил нанесения на ФСМ сведений о маркируемой или алкогольной продукции, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2005г. N 785 " О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками" установлено, что нанесение сведений о маркируемой алкогольной продукции на ФСМ осуществляется с помощью технических средств единой государственной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в следующей последовательности:

а) организация после получения ФСМ получает от территориальных органов в электронном виде информацию о разрядах и номерах выданных ей ФСМ каждого образца;

б)организация после получения информации, указанной в подпункте "а", осуществляет нанесение сведений о маркируемой алкогольной продукции на ФСМ в соответствии с установленными Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка перечнем и форматом.

Согласно п.1 Перечня сведений о маркируемой алкогольной продукции, наносимых на ФСМ и считываемых с использованием технических средств ЕГАИС, утвержденного приказом Росалкогольрегулирования N33н от 12.05.2010г. сведения о маркируемой продукции наносятся на ФСМ на русском языке и в виде двухмерного штрихового кода.

В соответствии с пунктами 2,3 Перечня в виде двухмерного штрихового кода на марку наносятся: вид и наименование алкогольной продукции ; содержание этилового спирта; объем алкогольной продукции в потребительской таре; код субъекта Российской Федерации ; наименование организации, осуществляющей производство алкогольной продукции на территории Российской Федерации; номер версии программных средств ЕГАИС, номер заявки о фиксации в ЕГАИС сведений об алкогольной продукции, маркируемой ФСМ, дату подачи заявки в территориальный орган Росалкогольрегулирования, номер марки в этой заявке, специальная контрольная группа, формируемая программными средствами.

Двухмерный штриховый код наносится на марку в формате, обеспечивающем считывание сведений о маркированной алкогольной продукции ( пункт 4 Перечня).

Согласно пункта 3 статьи 12 Федерального закона N 171-ФЗ, ФСМ является документом государственной отчетности, удостоверяющем законность(легальность) производства и ( или ) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, а также является носителем информации и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в ЕГАИС.

Согласно п.18 Правил функционирования ЕГАИС, утвержденных постановлением Правительства РФ N522 от 25.08.2006г., при выявлении несоответствия сведений об алкогольной продукции, нанесенных на федеральную специальную или акцизную марку, информации, содержащейся в единой информационной системе, достоверной считается информация, содержащаяся в единой информационной системе.

В соответствии с пунктом 6 статьи 12 Федерального закона N 171-ФЗ за правильность нанесения и за подлинность ФСМ несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие её производство, импорт, поставки, розничную продажу.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ запрещается оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Вина ООО "Север" подтверждается протоколом об административном правонарушении N от 25 сентября 2012г. N 6-01-06/04-43/561-ю (л.д. 3-7); протоколом осмотра от 24 июля 2012 г. N 6-01-06/04-43/561 (л.д. 33-35); протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 36-37); заключением эксперта от 5 сентября 2012г. N 1665/1-4 (л.д. 48-52).

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства были оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия ООО "Север" по хранению и реализации алкогольной продукции маркированной ФСМ без нанесения на них информации о продукции, предусмотренной законодательством Российской Федерации были правильно квалифицированы по части 2 статьи 15.12 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО "Север" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО "Север" в пределах, установленных санкцией части 2 статьи 15.12 КоАП РФ.

Нарушений норм КоАП РФ при проведении административного расследования не установлено.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление судьи Центрального районного суда г. Новосибирска от 20 ноября 2012г. оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО "Север"- без удовлетворения.

Судья Новосибирского

областного суда /подпись/ Решетникова Т.М.

КОПИЯ ВЕРНА Судья Решетникова Т.М.