Решение Новосибирского областного суда от 05 февраля 2013 г. по делу N 7-49-2013

Судья Новосибирского областного суда Решетникова Т.М.

при секретаре Аличеве Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сергеевой Т.Е. на решение судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска 25 декабря 2012года, которым постановление административной комиссии Ленинского района г. Новосибирска от 19 сентября 2012года в отношении управляющей ООО " А" Сергеевой Т.Е. по статье 8.22 Закона Новосибирской области " Об административных правонарушениях в Новосибирской области" оставлено без изменения,

УСТАНОВИЛ:

10 сентября 2012г. техником 1 категории отдела РАТИ администрации Ленинского района г. Новосибирска составлен протокол об административном правонарушении в отношении управляющей ООО " А" Сергеевой Т.Е. по статье 8.22 Закона Новосибирской области "Об административных правонарушениях в Новосибирской области".

В протоколе указано, что Сергеевой Т.Е., как управляющей ООО " А" не приняты меры по уборке территории по адресу ул. "адрес", а именно : парковка от бытового мусора, на газоне не скошена трава.

Постановлением административной комиссии Ленинского района г. Новосибирска от 19 сентября 2012г. Сергеева Т.Е. привлечена к административной ответственности по статье 8.22 Закона Новосибирской области в виде штрафа в размере сумма рублей за нарушение пунктов 5.7,4.5 правил благоустройства города Новосибирска, утвержденных решением Городского Совета от 27.06.2012года N 640 за непринятие мер по уборке территории.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска жалоба Сергеевой Т.Е. в порядке статьи 30.1 КоАП РФ на постановление административной комиссии оставлена без удовлетворения.

В жалобе в порядке статьи 30.9 КоАП РФ Сергеева Т.Е. просит отменить решение судьи районного суда.

Исследовав административный материал, материалы дела, заслушав пояснения Сергеевой Т.Е., поддержавшей доводы жалобы,

прихожу к следующему.

Статья 8.22 Закона Новосибирской области " Об административных правонарушениях в Новосибирской области" устанавливает административную ответственность за нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных настоящей главой.

Согласно Правил благоустройства города Новосибирска, утвержденных решением Городского Совета депутатов от 27.06.2012года N 640:

-содержание озелененных территорий осуществляется с соблюдением Правил по содержанию, охране и содержанию зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных приказом Госстроя России, Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городе Новосибирске, принятых решением Совета депутатов города Новосибирска( пункт 4.5);

-на территориях массового посещения запрещается, в том числе, загрязнять территорию отходами производства и потребления( пункт 5.7).

Судьей районного суда при рассмотрении жалобы в порядке ст. 30.1 КоАП РФ на постановление административной комиссии Ленинского района г. Новосибирска сделан вывод, что Сергеевой Т.Е., как должностным лицом - управляющей ООО " А", нарушены требования пунктов 4.5,5.7 Правил благоустройства города Новосибирска. В том числе сделан вывод, что высота травы на газоне превышает 15 см.

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, определены статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В административном материале в отношении управляющей ООО " А" Сергеевой Т.Е. находятся протокол об административном правонарушении от 10.09.2012г., постановление о назначении административного наказания от 19 сентября 2012г., протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении от 19.09.2012г., 4 фотографии.

Из представленных фотографий не представляется возможным определить когда, кем и в каком месте они выполнены, поскольку протокол об административном правонарушении и постановление о назначении административного наказания не содержат ссылки на исследованные фотографии. В протоколе об административном правонарушении от 10.09.2012г. нет указания, что при составлении протокола осуществлялась фотосъемка.

При составлении протокола об административном правонарушении высота травы на газоне никем не измерялась и эти данные в материалах административного производства не отражены.

Принимая во внимание, что фотографии, которые находятся в административном материале, не содержат указания на то, когда, кем и в каком месте произведена фотосъемка, нет сведений о фотографиях в протоколе об административном правонарушении и постановлении о привлечении к административной ответственности, соотнести данные фотографии с адресом г. "адрес", ул. "адрес" не представляется возможным.

Суд считает, что доказательств нарушения Сергеевой Т.Е., как должностным лицом, требований пункта 4.5, 5.7 Правил благоустройства города Новосибирска в материалах дела не имеется.

На основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ решение административной комиссии Ленинского района г. Новосибирска и решение судьи Ленинского районного суда об отказе в удовлетворении жалобы Сергеевой Т.Е. подлежат отмене за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

решение судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 25 декабря 2012года об отказе в удовлетворении жалобы Сергеевой Т.Е. и постановление административной комиссии Ленинского района г. Новосибирска от 19 сентября 2012г. о привлечении управляющей ООО " А" Сергеевой Т.Е. к административной ответственности по статье 8.22 Закона Новосибирской области " Об административных правонарушениях в Новосибирской области" отменить за недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено постановление о привлечении к административной ответственности.

Судья Новосибирского

областного суда /подпись/ Решетникова Т.М.

КОПИЯ ВЕРНА Судья