Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 17 апреля 2013 г. по делу N 33-2018/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Кудряшова В.К.,

судей областного суда Лебедевой Н.В., Прокаевой Е.Д.

при секретаре Рассейно Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования сельское поселение Новоилецкий сельсовет Оренбургской области на решение Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 25 декабря 2012 года по гражданскому делу по иску Колпаковой Т.Ф. к администрации муниципального образования сельское поселение Новоилецкий сельсовет Оренбургской области о взыскании единовременного пособия.

Заслушав доклад судьи Кудряшова В.К., объяснения представителя администрации муниципального образования сельское поселение Новоилецкий сельсовет Скрипникова С.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения Колпаковой Т.Ф., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Колпакова Т.Ф. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования сельское поселение Новоилецкий сельсовет Оренбургской области о взыскании единовременного пособия, указывая на то, что ее мать Кузнецова Н.И. осуществляла трудовую деятельность с 27.12.1996 года по 21.12.2000 года в должности ***, с 22.12.2000 года по 31.12.2005 года в должности ***, с 01.01.2006 года по 09.01.2010 года в должности ***.

*** года Кузнецова Н.И. умерла. В соответствии с подп. 3 п. 2 ст. 13 Закона Оренбургской области "О муниципальной службе в Оренбургской области" гарантией для муниципального служащего является единовременное пособие в размере годового денежного содержания в случае смерти муниципального служащего его семье. Общая сумма заработной платы ее матери за 2009 года составила *** рублей.

20.05.2010 года ее отец обратился в администрацию МО СП Новоилецкий сельсовет с заявлением о выплате единовременного пособия по случаю смерти супруги в размере годового денежного содержания. Однако администрация МО СП Новоилецкий сельсовет письменно отказала ему в выплате единовременного пособия на том основании, что в бюджете на 2010 года денег на единовременное пособие не заложено, а других денежных средств нет.

16.12.2010 года ее отец Кузнецов Ф.Ф. умер. Затем уже она 03.02.2011 года направила ответчику заявление о выплате ей единовременного денежного пособия по случаю смерти матери. Однако ответчик вновь письменно отказал ей в выплате пособия. Отказ администрации МО СП Новоилецкий сельсовет считает незаконным. Истец просила взыскать с администрации МО СП Новоилецкий сельсовет в ее пользу сумму единовременного пособия по случаю смерти ее матери Кузнецовой Н.И. в сумме *** рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме *** руб. *** коп.

Решением суда от 25 декабря 2012 года исковые требования Колпаковой Т.Ф. были удовлетворены. Суд постановил: взыскать с администрации муниципального образования Новоилецкий сельсовет Соль-Илецкого района Оренбургской области в пользу Колпаковой Т.Ф. единовременное пособие в связи со смертью *** Кузнецовой Н.И. в сумме *** рублей.

Взыскать с администрации муниципального образования Новоилецкий сельсовет Соль-Илецкого района Оренбургской области в пользу Колпаковой Т.Ф. расходы по оплате государственной пошлины в сумме *** руб. *** коп.

С решением не согласен ответчик администрация муниципального образования Новоилецкий сельсовет Соль-Илецкого района Оренбургской области, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Из материалов дела следует, что Кузнецова *** решением N3 совета депутатов МО СП Новоилецкий сельсовет Соль-Илецкого района Оренбургской области от 27.10.2005 года ***.

01.01.2006 года с Кузнецовой Н.И. заключен трудовой договор N 1 на неопределенный срок.

Кузнецова Н.И. умерла ***.

В связи со смертью Кузнецовой Н.И. решением совета депутатов МО СП Новоилецкий сельсовет Соль-Илецкого района Оренбургской области досрочно прекращены полномочия *** Кузнецовой Н.И.

Согласно справке N 342 от 14.06.2012 года, выданной администрацией МО СП Новоилецкий сельсовет, заработная плата Кузнецовой Н.И. за 2009 год составила *** рублей.

Муж Кузнецовой Н.И.- Кузнецов Ф.Ф. и ее дочь - Колпакова Т.Ф. обращались в администрацию МО СП Новоилецкий сельсовет с заявлениями о выплате единовременного пособия в связи со смертью Кузнецовой Н.И.

Из письменных ответов на указанные заявления следует, что им отказано в выплате единовременного пособия по случаю смерти *** Кузнецовой Н.И. на том основании, что в бюджете на 2010 год и 2011 год денежные средства на эти цели не заложены, других денежных средств для выплаты пособия администрация сельского поселения не имеет.

На обращение Кузнецова Ф.Ф. к главе администрации Соль-Илецкого района по вопросу выплаты единовременного пособия по случаю смерти Кузнецовой Н.И., был дан ответ о необходимости обращения в администрацию МО СП Новоилецкий сельсовет, поскольку расходы, связанные с предоставлением гарантий, производятся за счет средств местного бюджета.

Согласно свидетельству о смерти *** Кузнецов Ф.Ф. умер *** года.

Свидетельством о рождении серии ***, выданным *** и свидетельством о браке *** подтверждается, что матерью Колпаковой Т.Ф. *** г.р. является Кузнецова Н.И.

Подпунктом 3 пункта 2 статьи 13 Закона Оренбургской области "О муниципальной службе в Оренбургской области" (в редакции Закона от 05.11.2009г. N 3189/722-IV-ОЗ, действовавшей на момент смерти Кузнецовой Н.И.) установлена гарантия для муниципального служащего - выплата единовременного денежного пособия в размере годового денежного содержания в случае смерти муниципального служащего его семье.

На основании вышеуказанной нормы суд первой инстанции пришел к верному выводу, что после смерти главы администрации МО СП Новоилецкий сельсовет Соль-Илецкого района Оренбургской области Кузнецовой Н.И., Колпакова Т.Ф., как член семьи, имеет право на получение единовременного пособия в размере годового денежного содержания матери.

В судебном заседании установлено, что единовременное пособие в связи со смертью Кузнецовой Н.И. членам ее семьи не выплачено.

Отсутствие в бюджете денежных средств на выплату указанного пособия, не исключает обязанности ответчика от его выплаты, поскольку вышеприведенная норма закона не связывает выплату пособия с наличием или отсутствием денежных средств в бюджете муниципального образования.

Доводы апелляционной жалобы о том, что причинение Кузнецовой Н.И. ущерба жителям села, возмещенного за счет средств местного бюджета, освобождает ответчика от выплаты единовременного пособия членам ее семьи, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и были правомерно отклонены, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного решения.

Иных доводов, которые опровергают выводы суда и в соответствии со статьей 330 ГПК РФ могут служить основанием для отмены или изменения постановленного судом решения, апелляционная жалоба не содержит.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 25 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования сельское поселение Новоилецкий сельсовет Оренбургской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: