Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 28 марта 2013 г. по делу N 33-1877/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Жуковой Н.В., судей Малкова А.И. и Федотовой Е.В., при секретаре Воронковой О.В., рассмотрев 28 марта 2013 года в г. Оренбурге в открытом судебном заседании по докладу судьи Жуковой Н.В. апелляционную жалобу Коваленко А.Г. на решение Медногорского городского суда Оренбургской области от 30 января 2013 года по гражданскому делу по иску Коваленко А.Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Медногорске Оренбургской области (УПФР в г. Медногорске Оренбургской области) о признании незаконным решения УПФР в г. Медногорске Оренбургской области, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

заслушав судью-докладчика, объяснения Коваленко А.Г., поддержавшего доводы жалобы, его представителя Д. Л.А., просившую решение суда отменить принять по делу новое решение об удовлетворении требований истца, представителей УПФ РФ в г. Медногорске Оренбургской области П. и М. действующих на основании доверенностей от 09.01.2013 г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Коваленко А.Г. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что он с 03.01.1980 г. работал *** каменного карьера *** Занимался погрузкой и транспортированием горной массы (щебня) от места её добычи к месту транспортировки на территории ***. В соответствии со Списком N2 указанный период работы дает ему право на досрочное назначение пенсии по старости. 24.08.2012 г. он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что он проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет. Решением от 22.10.2012 г. в назначении досрочной трудовой пенсии ему отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы на работах с тяжелыми условиями труда. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ответчик не включил спорный период по причине, что он не был занят на транспортировке горной массы в технологическом процессе добычи в карьере открытым способом нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Полагает, что решение в этой части необоснованно, так как на карьере добывали диабазы, габродиабазы, предусмотренные в Списке N2. Водители, осуществляющие аналогичную работу, получили от работодателя справку, подтверждающую льготный характер работы. Просил обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период его работы с 03.01.1980 г. по 19.09.1996 г. ***; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 24.08.2012 года.

Решением суда в удовлетворении исковых требований Коваленко А.Г. отказано.

В апелляционной жалобе Коваленко А.Г. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Федеральный закон N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Согласно статье 7 Федерального закона N173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ N173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет и 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно пункту 2 той же статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (2010100а-11442) при производстве горных работ по добыче открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Коваленко А.Г. о включении в специальный стаж спорных периодов работы в должности водителя автомобиля КРАЗа в Медногорском карьероуправлении РПО "Росдорстройматериалы", суд исходил из того, что истцом не представлено допустимых доказательств, что выполняемая истцом работа относится к тяжелым работам, предусмотренным Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. При этом сослался, что имеющиеся в материалах дела документы не свидетельствуют о занятости истца в транспортировке горной массы, содержащей нерудные полезные ископаемые вещества 1-3 классов опасности.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда.

Согласно п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих порядок производства в суде апелляционной инстанции" в соответствии с абзацем вторым части 2 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции принимает дополнительные (новые) доказательства, если признает причины невозможности представления таких доказательств в суд первой инстанции уважительными.

К таким причинам относятся, в частности, необоснованное отклонение судом первой инстанции ходатайств лиц, участвующих в деле, об истребовании, приобщении к делу, исследовании дополнительных (новых) письменных доказательств либо ходатайств о вызове свидетелей, о назначении экспертизы, о направлении поручения; принятие судом решения об отказе в удовлетворении иска (заявления) по причине пропуска срока исковой давности или пропуска установленного федеральным законом срока обращения в суд без исследования иных фактических обстоятельств дела.

Дополнительные (новые) доказательства не могут быть приняты судом апелляционной инстанции, если будет установлено, что лицо, ссылающееся на них, не представило эти доказательства в суд первой инстанции, поскольку вело себя недобросовестно и злоупотребляло своими процессуальными правами.

В суде апелляционной инстанции представителем истца Коваленко А.Г. Домашенко Л.А. было заявлено ходатайство о принятии к материалам дела дополнительного доказательства в виде справки Медногорского карьероуправления от 19.09.1996 г. Указанная справка в подлиннике была приложена к апелляционной жалобе. Из пояснений истца, данных в суде апелляционной инстанции, следует, что он не мог представить данное доказательство в суд первой инстанции, так как считал ее окончательно утерянной, обнаружил документ дома только 02.02.2013 г.

Судебная коллегия полагает необходимым принять дополнительное доказательство в виде справки от Медногорского карьероуправления от 19.09.1996 г., поскольку данный документ не мог быть представлен истцом в суд первой инстанции по уважительным причинам.

Согласно справке Медногорского карьероуправления от 19.09.1996 г., Коваленко А.Г. работал на *** на каменном карьере по перевозке горной массы от экскаватора к дробильно-сортировочной установке, а также щебня внутри карьера, что дает право на льготное пенсионное обеспечение по списку N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1955г. и 26.01.1991 г. N 10 с 03.01.1980 г. по 19.09.1996 г.

Оценив представленное истцом новое доказательство в соответствии с правилами статьи 67 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу о том, что спорный период работы истца с 03.01.1980 г. по 19.09.1996 г. в должности *** подлежит включению в стаж работы, дающей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку условия его работы соответствуют Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г.

Таким образом, при включении в льготный стаж спорного периода истец имеет необходимый стаж для назначения пенсии со дня обращения за назначением пенсии с 14.08.2012 года.

В связи с изложенным выше, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда первой инстанции и постановить новое решение, которым признать незаконным решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Медногорске от 22.10.2012г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы Коваленко А.Г. с 03.01.1980 г. по 19.09.1996 г. в должности *** в ***". Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Медногорске назначить Коваленко А.Г. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 14.08.2012 г.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Медногорского городского суда Оренбургской области от 30 января 2013 года отменить, вынести по делу новое решение, которым исковые требования Коваленко А.Г. удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Медногорске от 22.10.2012 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы Коваленко А.Г. с 03.01.1980 г. по 19.09.1996 г. в должности водителя автомобиля КРАЗа в Медногорском карьероуправлении РПО "Росдорстройматериалы".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Медногорске назначить Коваленко А.Г. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 14.08.2012 г.

Председательствующий:

Судьи: