Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 28 марта 2013 г. по делу N 33-1752/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи А.И.Малкова,

судей Н.В.Жуковой и Е.В.Федотовой,

при секретаре О.В.Воронковой, с участием прокурора Т.В.Христич, рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "Российская государственная страховая компания" (ОАО "Росгосстрах") на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 26 ноября 2012 года по гражданскому делу по иску Бучерова А.С. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области (УМВД России по Оренбургской области) и ОАО "Росгосстрах" о взыскании страховой суммы, штрафа и компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи А.И.Малкова, объяснения истца А.С.Бучерова, просившего в удовлетворении жалобы отказать, заключение прокурора Т.В.Христич, полагавшей решение суда законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

А.С.Бучеров обратился в суд с вышеназванным иском к УМВД России по Оренбургской области и ОАО "Росгосстрах", указав, что приказом начальника УМВД России по Оренбургской области N ... от (дата) он был уволен из органов внутренних дел по пункту "ж" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4202-1 (по болезни - на основании постановления военно-врачебной комиссии о негодности к службе). На основании акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы от (дата) ему была установлена инвалидность ... группы по причине заболевания, полученного в период военной службы. Поскольку ему была установлена инвалидность до истечения одного года после увольнения со службы и вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, он имеет право на получение страховой выплаты по возмещению вреда, причиненного его здоровью. (дата) необходимые для выплаты страховой суммы документы были отправлены в адрес ОАО "Росгосстрах", которое (дата) выплатило ему страховую сумму в размере ... руб. Считает, что страховая сумма выплачена ему не в полном размере, поскольку в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы", в редакции Федерального закона от 08 ноября 2011 года N309-ФЗ, при наступлении страхового случая инвалиду ... группы подлежит выплате страховая сумма в размере ... руб. Таким образом, страховая компания недоплатила ему ... руб. Кроме того, на основании статьи 11 Федерального закона от 28 марта 1998 года N52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы" ОАО "Росгосстрах" должно выплатить ему штраф, размер которого за период просрочки со (дата) (крайний срок, когда страховая компания обязана была произвести полный расчет) по (дата) (день подачи искового заявления) составил ... руб., который в соответствии с принципами соразмерности и справедливости подлежит уменьшению до ... руб. Помимо этого, действиями ОАО "Росгосстрах" ему причинен и моральный вред, размер которого он оценивает в ... руб. На основании изложенного просил взыскать с ОАО "Росгосстрах" недоплаченную страховую сумму в размере ... руб., штраф в размере ... руб. и компенсацию морального вреда в размере ... руб.

Впоследствии А.С.Бучеров уточнил исковые требования и окончательно просил взыскать с ответчика ОАО "Росгосстрах" недоплаченную страховую сумму в размере ... руб., штраф в размере ... руб., взыскать с ответчиков УМВД России по Оренбургской области и ОАО "Росгосстрах", в равных долях с каждого, - компенсацию морального вреда в размере ... руб. (л.д. 45).

В судебном заседании А.С.Бучеров иск поддержал.

Представитель ответчика УМВД России по Оренбургской области Л.Е.Бабкова иск не признала.

Участвовавший в деле прокурор О.К.Зимина полагала исковые требования подлежащими удовлетворению в части.

Решением суда иск А.С.Бучерова удовлетворены в части: с ОАО "Росгосстрах" в пользу истца взысканы страховая сумма в размере ... руб. и штраф за необоснованную задержку выплаты страховой суммы в размере ... руб., а всего - ... руб.; в остальной части иска, а также в иске к ответчику УМВД России по Оренбургской области, отказано.

В апелляционной жалобе представитель ОАО "Росгосстрах" просит решение суда отменить как постановленное с нарушением норм материального права, и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 969 Гражданского кодекса РФ в целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих определенных категорий. Обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти (страхователям).

Обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями (пункт 2 статьи 969).

Согласно статье 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы" (далее - Федеральный закон от 28 марта 1998 года N52-ФЗ) жизнь и здоровье военнослужащих и приравненных к ним в обязательном государственном страховании лиц подлежат обязательному государственному страхованию со дня начала военной службы, службы в органах внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (далее - служба), военных сборов по день окончания военной службы, службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов. При наступлении страховых случаев, предусмотренных абзацами вторым и третьим статьи 4 настоящего Федерального закона, военнослужащие и приравненные к ним в обязательном государственном страховании лица считаются застрахованными в течение одного года после окончания военной службы, службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов, если смерть или инвалидность наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, имевших место в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

Согласно статье 2 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ страхователями по обязательному государственному страхованию являются федеральные органы исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрены военная служба, служба.

Во исполнение указанного закона (дата) между Министерством внутренних дел Российской Федерации (страхователь) и ОАО "Росгосстрах" (страховщик) был заключен государственный контракт N ... обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих внутренних войск МВД России, граждан, призванных на военные сборы во внутренние войска МВД России, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, содержащихся за счет средств федерального бюджета (далее - контракт), предметом которого является страхование в ... году жизни и здоровья военнослужащих внутренних войск МВД России, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, содержащихся за счет средств федерального бюджета, начиная с (дата).

В соответствии с пунктом 3.1.2 контракта страховым случаем при осуществлении обязательного государственного страхования является, в том числе, установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

Осуществление страховых выплат уволенным лицам при наступлении страховых случаев в течение года после увольнения производится страховщиком, у которого эти лица были застрахованы на момент увольнения (пункт 3.1.5 контракта).

Как следует из материалов дела и установлено судом, А.С.Бучеров, замещавший должность ... на основании приказа начальника УМВД России по Оренбургской области от (дата) N ... был уволен из органов внутренних дел по пункту "ж" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N4202-1 (по болезни).

Согласно свидетельству о болезни N ... , составленному по результатам освидетельствования истца (дата) военно-врачебной комиссией МСЧ МВД России по Оренбургской области, заболевание истца получено в период военной службы, при этом определена категория годности ...

Согласно справке ... N ... от (дата), выданной филиалом ФКУ "ГБ МСЭ по Оренбургской области" (Бюро N2), (дата) А.С.Бучерову на основании акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы N ... от (дата) впервые была установлена ... группа инвалидности вследствие заболевания, полученного в период военной службы (л.д. 8).

С целью выплаты истцу страховой суммы по возмещению вреда, причиненного здоровью, (дата) страхователем в адрес ОАО "Росгосстрах" были направлены необходимые документы.

(дата) ответчик перечислил истцу страховую сумму по обязательному государственному страхованию в размере ... руб.

Не согласившись с размером страховой выплаты, А.С.Бучеров в досудебном порядке обратился в ОАО "Росгосстрах" с претензией, в которой просил произвести ему доплату страховой суммы в размере ... руб.

Ответом от (дата) N ... страховая компания известила истца о том, что поскольку его инвалидность была установлена в ... году, а уволен он был со службы в ... году, то есть в период действия заключенного на ... год Государственного контракта N ... от (дата), выплата страховой суммы была ему произведена в соответствии с условиями данного контракта, которым страховая сумма на ... год была определена в соответствии с действовавшим на тот момент времени законодательством в размере ... окладов денежного содержания застрахованного лица. Вместе с тем, как указано в ответе, в соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 28 марта 1998 года N52-ФЗ в случае, если в течение срока действия договора страхования произошло изменение размеров окладов застрахованных лиц, то недополученные суммы страховых взносов подлежат доплате. В настоящее время в Правительстве РФ рассматривается вопрос о выделении дополнительных средств для осуществления выплат в соответствии с изменениями, внесенными в указанный закон, и после положительного решения данного вопроса будет произведена соответствующая доплата страховой суммы.

Удовлетворяя заявленные требования, суд правильно исходил из того, что при определении размера подлежащей выплате истцу страховой суммы подлежали применению положения статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ в редакции Федерального закона от 08 ноября 2011 года N 309-ФЗ, введенной в действие с 01 января 2012 года.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ в редакции, действующей с 01 января 2012 года, страховые суммы выплачиваются при наступлении страховых случаев в следующих размерах: в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов: инвалиду I группы - 1.500.000 рублей; инвалиду II группы - 1.000.000 рублей; инвалиду III группы - 500.000 рублей. Размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы.

По смыслу приведенных положений закона размер страховых сумм определяется на день их выплат, при этом действие закона распространяется в том числе и на отношения, возникшие из ранее заключенного договора. Доводы жалобы об обратном являются несостоятельными как не соответствующие нормам права, регулирующим спорные отношения.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о взыскании с ответчика недоплаченной страховой суммы - ... руб.

Также обоснованно судом взыскан с ОАО "Росгосстрах" в пользу истца и штраф на основании пункта 4 статьи 11 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ, в соответствии с которым выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает застрахованному лицу (выгодоприобретателю) штраф в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для взыскания штрафа в связи с тем, что штраф может взыскиваться с момента вступления решения суда в законную силу, так как именно с этого момента субъекту страхования становится известно о том, что он должен производить страховые выплаты, по поводу которых возник спор, - являются несостоятельными как не основанные на законе.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено, оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 26 ноября 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "Российская государственная страховая компания" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: