Апелляционное определение СК по административным делам Орловского областного суда от 11 апреля 2013 г. по делу N 33-842

Судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Склярука С.А.

судей Сабаевой И.Н., Сафроновой Л.И.

с участием прокурора Слюнина В.В.

при секретаре Комиссаровой А.Н.

в открытом судебном заседании в г.Орле рассматривала гражданское дело по

заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области об установлении административного надзора в отношении Кутенкова А.Е.

по апелляционному представлению Ливенского межрайонного прокурора на решение Ливенского районного суда Орловской области от 15 февраля 2013 года, которым постановлено:

"Заявление начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области об установлении административного надзора в отношении Кутенкова А.Е., удовлетворить.

Установить в отношении Кутенкова А.Е., "дата" рождения, административный надзор сроком на 2 (два) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении Кутенкова А.Е., исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в период действия административного надзора в отношении Кутенкова А.Е., "дата" рождения, административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации".

Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Сафроновой Л.И., объяснение прокурора Слюнина В.В., поддержавшего доводы апелляционного представления, возражения Кутенкова А.Е., судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Кутенкова А.Е.

В обоснование заявленных требований указывало, что Кутенков А.Е. был осужден по приговору " ... " районного суда Орловской области от "дата" по пп. " " ... "" ч. " ... " ст. " ... " УК РФ к " ... " ( " ... ") годам " ... " ( " ... ") месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по данному приговору и по приговору " ... " районного суда Орловской области от "дата" к " ... " ( " ... ") годам " ... " ( " ... ") месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В настоящее время осужденный отбывает наказание в ФКУ ИК-2 г.Ливны, куда прибыл из "адрес". За время нахождения в "адрес" допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет одно дисциплинарное взыскание. В учреждении ИК-2 распределен в отряд N, состоит в обычных условиях отбывания наказания, трудоустроен на швейном производстве. К работе не всегда относится добросовестно, имеет три дисциплинарных взыскания, характеризуется отрицательно.

Кутенков А.Е. освобождается из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области "дата" по отбытию срока наказания.

С учетом тяжести совершенного преступления, за которое отбывает наказание Кутенков А.Е, опасного рецидива преступления, а также большой степени вероятности совершения правонарушений после освобождения, администрация исправительного учреждения просила суд установить в отношении осужденного Кутенкова А.Е. административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционном представлении Ливенский межрайонный прокурор просит изменить решение суда в части установления срока административного надзора, установив его на срок погашения судимости на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к выводу об изменении решения суда в части установления срока административного надзора в связи с неправильным применением норм материального права.

Частью 1 ст.261.5 ГПК РФ предусмотрено, что заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел. По делу об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, заявление подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно ч.2 ст.261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении административного надзора указывается его срок.

В силу п.2 ч.1 ст.3 ФЗ от 06 апреля 2011г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при рецидиве преступлений.

На основании ч.2 ст.3 названного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ от 06.04.2011г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч.1 и ч.2 ст. 4 вышеназванного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные

ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного

ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 ФЗ от 06.04.2011г. N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как усматривается из материалов дела, приговором " ... " районного суда Орловской области от "дата" Кутенков А.Е. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пп. " " ... "" ч. " ... " ст. " ... " УК РФ, и ему на основании ч.5 ст.69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде " ... " ( " ... ") лет " ... " ( " ... ") месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При этом в действиях осужденного судом установлен опасный рецидив преступлений (л.д. 7-11).

Совершенное Кутенковым А.Е. преступление, предусмотренное п/п. " " ... "" ч. " ... " ст. " ... " УК РФ, в соответствии со ст.15 УК РФ, относится к категории тяжких, поэтому срок погашения судимости за него, согласно ст.86 УК РФ, составляет 6 лет.

Таким образом, учитывая приведенные нормы права, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для установления за Кутенковым А.Е. административного надзора и правильно удовлетворил заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области.

Установленное судом административное ограничение способствуют предупреждению совершения Кутенковым А.Е ... преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора.

Вместе с тем, судебная коллегия считает, что назначенный судом первой инстанции срок административного надзора противоречит пункту 2 части 1 статьи 5 ФЗ от 06 апреля 2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", предусматривающему установление административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, решение суда подлежит изменению в части срока установления в отношении Кутенкова А.Е. административного надзора, который, с учетом совершения осужденным тяжкого преступления при опасном рецидиве, исходя из вышеназванных законоположений, подлежит установлению сроком на шесть лет (до погашения судимости), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ливенского районного суда Орловской области от 15 февраля 2013 года изменить в части установления срока административного надзора в отношении Кутенкова А.Е.

Установить в отношении Кутенкова А.Е., "дата" рождения, административный надзор сроком на шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В остальной части решение Ливенского районного суда Орловской области от 15 февраля 2013 года оставить без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи