Апелляционное определение СК по гражданским делам Орловского областного суда от 08 мая 2013 г. по делу N 33-840

Судебная коллегия по гражданским делам

Орловского областного суда в составе:

председательствующего Ульянкина Д.В.

судей Старцевой С.А., Герасимовой Л.Н.

с участием прокурора Териной Н.Н.

при секретаре Журавлевой И.Ю.

в открытом судебном заседании в г. Орле рассматривала гражданское дело по иску Вороновского А. В. к МО МВД России "Дмитровский", УМВД России по Орловской области об установлении факта получения травмы при исполнении служебных обязанностей, взыскания единовременного пособия и ежемесячных денежных компенсаций

по апелляционной жалобе представителя Вороновского А. В. по доверенности Вороновского В. П. на решение Дмитровского районного суда Орловской области от 22 февраля 2013 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Вороновского А. В. к МО МВД России "Дмитровский", УМВД России по Орловской области об установлении факта получения травмы при исполнении служебных обязанностей, взыскания единовременного пособия и ежемесячных денежных компенсаций отказать".

Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Старцевой С.А., выслушав объяснение представителя истца по доверенности Вороновского В.П., поддержавшего апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, возражения на жалобу представителя УМВД России по Орловской области по доверенности Кожухова Д.С., судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Вороновский А.В. обратился в суд с иском к МО МВД РФ "Дмитровский", УМВД России по Орловской области об установлении факта получения травмы при исполнении служебных обязанностей, взыскания единовременного пособия и ежемесячных денежных компенсаций в счет возмещения вреда здоровью.

В обоснование требований указал, что с "дата" работал " ... " СО при " ... " РОВД Орловской области.

"дата" около 08 час. 50 мин.., управляя автомобилем " ... ", государственный регистрационный знак А " ... ", двигаясь по ул. Советской г. Дмитровска Орловской области на работу в направлении " ... " РОВД, он начал осуществлять маневр обгона, однако рулевую колонку заклинило. Поскольку впереди показался автомобиль, чтобы избежать столкновения, он повернул руль влево, выехал на левую обочину и врезался в растущее в кювете дерево.

В результате ДТП он получил телесные повреждения, которые причинили тяжкий вред здоровью. От оформления инвалидности он отказался, т. к. был намерен продолжать службу в ОВД.

По заключению проведенной служебной проверки он получил травму в рабочее время, в трезвом виде.

11.08.2008 он был переведен на работу " ... " ОБЭП ОВД по " ... " району г.Орла, а затем был переведен " ... " ОРЧ УБЭП при УВД " ... " области, откуда 02.11.2009 уволился по собственному желанию.

Указывал, что за период работы он два раза в год проходил лечение из-за полученной травмы, последний раз - в сентябре 2009 года.

По указанным основаниям просил суд установить факт несчастного случая, произошедшего с ним 01.12.2003 при исполнении им служебных обязанностей, взыскать с ответчика в его пользу единовременную денежную выплату и ежемесячные выплаты в возмещение вреда здоровью с учетом инфляции.

Уточнив исковые требования, просил суд установить факт произошедшего с ним несчастного случая в период прохождения службы в органах МВД, взыскать в его пользу с ответчиков единовременную компенсацию при получении военной травмы, а также ежемесячные выплаты за причиненный вред здоровью и задолженность по ежемесячным выплатам в возмещение вреда здоровью с момента увольнения из органов МВД, т.е. с ноября 2009 года.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Вороновского А.В. по доверенности Вороновский В.П. просит об отмене решения суда как незаконного.

Указывает, что в материалах дела не имеется поданных им первоначальных показаний свидетелей Пирогова Е. В., Федулина В. Д. и письменных объяснений Вороновского А. В.

Указывает, что поскольку результатами проведенной непосредственно после ДТП в 2003 году служебной проверки не установлено совершение Вороновским А. В. противоправных действий по факту ДТП, то у суда отсутствовали основания для признания умышленным административным правонарушением совершенного истцом ДТП, которое может быть подтверждено только соответствующим постановлением о привлечении лица к административной ответственности.

Полагает, что в ходе рассмотрения дела стороной ответчика УМВД России по Орловской области были представлены поддельные документы: объяснения Вороновского А. В. и материалы служебной проверки, однако в удовлетворении его ходатайства о назначении экспертизы для определения подлинности представленных документов судом было необоснованно отказано.

Указывает, что суд необоснованно, по истечении 10 лет инициировал проведение служебной проверки, которую поручил заинтересованной стороне, в связи с чем результаты указанной проверки не могут быть приняты судом в качестве допустимого доказательства.

Считает, что вывод суда о нахождении в районе места ДТП знака ограничения скорости 40 км./ч носит предположительный характер.

Отмечает, что судом было назначено проведение военно- врачебной комиссии в ВВК при УМВД России по Орловской области, т. е. в структуре подведомственной ответчику.

Ссылается также на то, что провести заочную судебную автотехническую экспертизу по факту ДТП,произошедшего в 2003 году, невозможно без осмотра поврежденного автомобиля.

Считает, что суд неправомерно отказал в удовлетворении его ходатайства о проведении независимой судебно - медицинской экспертизы за пределами области и о допросе лечащего врача истца ФИО20 с целью выяснения вопроса о степени утраты истцом профессиональной трудоспособности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно статье 29 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции" (действующего на момент разрешения спора) при получении сотрудником милиции в связи с осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы, ему выплачивается единовременное денежное пособие в размере пятилетнего денежного содержания из средств соответствующего бюджета, а в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья - денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в настоящей статье основаниям.

В обеспечение исполнения положений указанной нормы закона приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 15 октября 1999 г. N 805 была утверждена Инструкция "О порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких", в соответствии с пунктом 21 которой при назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученными в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей), и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья (пункты "ж" и "з" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации), сотруднику ежемесячно выплачивается сумма в возмещение вреда, причиненного его здоровью.

Согласно пункту 22 вышеуказанной Инструкции размер вреда, подлежащего возмещению, определяется в соответствии со статьей 1086 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, анализ вышеприведенных норм права позволяет сделать вывод о том, что право сотрудников органов внутренних дел на возмещение вреда, причиненного здоровью, в частности на получение в качестве дополнительной гарантии пострадавшим сотрудником ежемесячной компенсации за причиненный вред здоровью, регламентировано нормами специального законодательства, предусматривающими такую возможность на условиях, не поставленных в зависимость от наличия общих оснований наступления гражданско-правовой ответственности. Для осуществления такой выплаты достаточно только одной составляющей наступления ответственности - самого факта причинения вреда при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) при условии, что полученные повреждения здоровья привели к досрочному увольнению из органов внутренних дел по болезни или по ограниченному состоянию здоровья и при условии назначения пенсии по инвалидности.

В Федеральном законе от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", вступившим в силу с 1 марта 2011 года (Закон РФ "О милиции" утратил свое действие), также имеется аналогичная норма (часть 6 статьи 43), в которой закреплены те же условия выплаты ежемесячной денежной компенсации в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Из материалов дела следует, что Вороновский А.В. проходил службу в органах внутренних дел с "дата" по "дата", при этом в период с "дата" по "дата" - в должности " ... " СО при " ... " РОВД.

Уволен из органов внутренних дел 02.11.2009 по ст. 19, п."а" - по собственному желанию, что подтверждается записью в трудовой книжке ТК N9391728 на имя Вороновского А. В. (том 1 л.д. 53-54), справкой УВД Орловской области (том 1, л.д. 11).

Из материалов дела также следует, что "дата" в 08 часов 50 минут в районе дома N по ул.Советской г.Дмитровска Орловской области при следовании к месту службы водитель Вороновский А. В., управляя автомобилем марки " ... ", государственный регистрационный знак " ... ", допустил наезд на препятствие (дерево).

В результате указанного ДТП Вороновский А.В. получил телесные повреждения, повлекшие тяжкий вред здоровью (том 2, л.д. 5, 6), что подтверждается справкой N14456 Орловской областной клинической больницы, из которой следует, что с "дата" по "дата" Вороновский А.В. находился на стационарном лечении в отделение нейрохирургии указанной больницы с диагнозом: " ... ". причинили тяжкий вред здоровью по признаку опасности для жизни, образовались от воздействия твердых тупых предметов (том 1 л.д. 14).

По факту указанного ДТП в возбуждении уголовного дела в отношении Вороновского А.В. было отказано в связи с отсутствием в его действиях признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ст. 264 УК РФ.

К административной ответственности в связи с произошедшем ДТП Вороновский А.В. также не привлекался, что не оспаривалось ответчиком.

Согласно представленным истцом и имеющимся в материалах дела заключениям служебной проверки от марта 2004 года и от августа 2004 года, подписанным начальником СО при Дмитровском РОВД ФИО21., но не утвержденным начальником СУ при УВД Орловской области ФИО22. и начальником " ... " РОВД Орловской области ФИО23., травма была получена Вороновским А.В. - " ... " СО при " ... " РОВД в рабочее время, пострадавший получил травму в трезвом виде (том 1, л.д. 12; том 2, л.д. 122).

При рассмотрении дела судом также установлено, и не оспаривалось стороной истца, что полученные в результате указанного ДТП Вороновским А.В. телесные повреждения не повлекли для него невозможность продолжения службы в органах внутренних дел, которую он продолжал до 02.11.2009, когда был уволен на основании приказа N 649 л/с от 30.10.2009 по п. "а" ст. 19 Закона РФ " О милиции" - по собственному желанию, отказавшись от прохождения ВВК согласно рапорту от 26.10.2009.

Указанные обстоятельства подтверждаются:

- справкой ВВК МСЧ УВД Орловской области N1213 от 23 июня 2008 года, согласно которой Вороновский А.В. был освидетельствован военно-врачебной комиссией МСЧ УВД Орловской области, по заключению которой у истца имеется полученное в период военной службы заболевание - " ... " Категория годности к службе: "А" - годен к военной службе в должности " ... " ОБЭП ОВД (том 1 л.д. 100, 129).

- заключением эксперта от 20.11.2012 по результатам проведения судебной заочной военно-врачебной экспертизы, согласно которому на момент увольнения Вороновский А.В. был годен к военной службе по категории "Б", т.е. с незначительными ограничениями, у него имелось заболевание: " ... "". По состоянию здоровья на момент увольнения Вороновский А.В. мог продолжать службу в должностях, отнесенных к 4-ой группе предназначения (том 3 л.д.21-29).

В судебном заседании эксперт ФИО24 полностью подтвердил заключение заочной военно-врачебной экспертизы от 20.11.2012.

Таким образом, по материалам дела установлено, что на момент увольнения по состоянию здоровью Вороновский А.В. мог продолжать службу в должностях, отнесенных к 4-ой группе предназначения, однако ввиду отказа от прохождения ВВК соответствующие должности на момент его увольнения из ОВД по собственному желанию последнему не были предложены.

Также судом установлено, что согласно акту освидетельствования филиала-бюро N 14 ФГУ "ГБ МСЭ по Рязанской области" N 2105 от 20 октября 2011 года, не оспоренного истцом, Вороновский А.В. инвалидом не признан.

При таких обстоятельствах, учитывая, что полученные истцом в 2003 году в результате дорожно-транспортного происшествия при следовании к месту службы повреждения здоровья не повлекли для него досрочного увольнения из органов внутренних дел по состоянию здоровья и что он не является получателем пенсии по инвалидности, вывод суда об отсутствии правовых оснований для назначения Вороновскому В.А. выплат в возмещение вреда здоровью судебная коллегия находит правильным.

Ввиду изложенного не могут служить основанием к отмене решения суда, как не имеющие правового значения для разрешения возникшего спора, доводы апелляционной жалобы, в которых представитель истца оспаривает как достоверность и допустимость представленных в материалы дела доказательств, так и их оценку судом, в результате которой суд, по его мнению, пришел к необоснованному выводу о совершении истцом в 2003 году умышленного административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дмитровского районного суда Орловской области от 22 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Вороновского А. В. по доверенности Вороновского В. П. об отмене решения - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи