Постановление Орловского областного суда от 07 мая 2013 г.

Постановление Орловского областного суда от 07 мая 2013 г.
(Извлечение)

Заместитель председателя Орловского областного суда Санина Л.Л., рассмотрев протест заместителя прокурора Орловской области Хамошина А.Н. на постановление мирового судьи судебного участка N 2 Железнодорожного района г.Орла от 30 октября 2012 года, вынесенное в отношении Докукина Д.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Железнодорожного района г.Орла от 30 октября 2012 года Докукин Д.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

В порядке статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанное постановление не обжаловалось.

Заместитель прокурора Орловской области Хамошин А.Н. обратился с протестом в Орловский областной суд, в котором просит отменить постановление мирового судьи судебного участка N 2 Железнодорожного района г.Орла от 30 октября 2012 года, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Докукина Д.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. Полагает, что в действиях Докукина Д.Ю. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, поскольку ответственность за правонарушение, совершенное Докукиным Д.Ю., предусмотрена Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, протест заместителя прокурора Орловской области Хамошина А.Н., нахожу данный протест подлежащим удовлетворению.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела следует, что "дата" Докукин Д.Ю. не явился в уголовно-исполнительную инспекцию " ... " по вызову.

"дата" и.о. начальника филиала " ... " ФКУ УИИ УФСИН РФ " ... " майором внутренней службы ФИО3 в отношении Докукина Д.Ю. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, согласно которому Докукин Д.Ю. не явился в уголовно-исполнительную инспекцию " ... " по вызову, чем оказал неповиновение законному распоряжению сотрудника уголовно-исполнительной инспекции, что воспрепятствовало исполнению сотрудником своих служебных обязанностей, а именно осуществлению профилактической работы и контроля за осужденным к наказанию в виде ограничения свободы " ... "

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлекая Докукина Д.Ю. к административной ответственности, мировой судья исходил лишь из факта неявки Докукина Д.Ю. по распоряжению должностного лица в уголовно-исполнительную инспекцию.

Между тем, мировым судьей не было принято во внимание то обстоятельство, что Докукиным Д.Ю. был нарушен порядок и условия отбывания наказания в виде ограничения свободы, что регламентировано нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

На основании п. 7 ст. 16 УИК РФ наказание в виде ограничения свободы исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного.

Согласно п. "г" ч. 1 ст. 58 УИК РФ, неявка без уважительных причин осужденного в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации является нарушением порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы. В силу п. 2 указанной статьи, за нарушение осужденным порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы уголовно-исполнительная инспекция применяет к нему меру взыскания в виде предупреждения. За совершение осужденным в течение одного года после вынесения предупреждения любого из нарушений, указанных в части первой настоящей статьи, уголовно-исполнительная инспекция применяет к нему меру взыскания в виде официального предостережения о недопустимости нарушения установленных судом ограничений.

Как установлено по делу, приговором " ... " суда г.Орла Докукин Д.Ю. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 33, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228 УК РФ и ему было назначено наказание в виде ограничения свободы сроком на 3 года. Указанным приговором на Докукина Д.Ю. была возложена обязанность не покидать пределы своего постоянного места проживания, то есть квартиры "адрес" с 22 часов до 6 часов следующего дня, не изменять данное постоянное место жительства и место работы в " ... ", не покидать пределы муниципального образования "Город Орел" без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, являться на регистрацию в данный орган не менее 2-х раз в месяц.

В связи с тем, что Докукин Д.Ю. был осужден приговором суда к ограничению свободы, уголовно-исполнительной инспекцией, в соответствии с требованиями УИК РФ, в отношении него исполняется назначенное ему наказание. Таким образом, вопросы исполнения наказания регулируются уголовно - исполнительным законодательством.

Поскольку ответственность за совершенное Докукиным Д.Ю. деяние прямо предусмотрена Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, вывод мирового судьи о наличии в действиях Докукина Д.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ нельзя признать обоснованным.

Отсутствие состава административного правонарушения на основании ст.24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 2 Железнодорожного района г.Орла от 30 октября 2012 года, вынесенное в отношении Докукина Д.Ю., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по данному делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.13, ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

протест заместителя прокурора Орловской области Хамошина А.Н. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 2 Железнодорожного района г.Орла от 30 октября 2012 года, вынесенное в отношении Докукина Д.Ю., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Заместитель председателя суда Л.Л. Санина