Апелляционное определение СК по административным делам Орловского областного суда от 23 мая 2013 г. по делу N 33-1104

Судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Углановой М.А.

судей Сафроновой Л.И., Сабаевой И.Н.,

с участием прокурора Слюнина В.В.

при секретаре Аксютич А.А.

в открытом судебном заседании в г.Орле рассматривала гражданское дело по

заявлению ФКУ ИК- N УФСИН России по Орловской области об установлении административного надзора в отношении Шонцу С.В.

по апелляционной жалобе Шонцу С.В. на решение Урицкого районного суда Орловской области от 18 марта 2013 года, которым постановлено:

"Заявленные требования ФКУ ИК- N УФСИН России по Орловской области об установлении административного надзора в отношении Шонцу С.В. удовлетворить частично.

Установить за Шонцу С.В., "дата" рождения, административный надзор сроком на 3 года.

Установить в период действия административного надзора в отношении Шонцу С.В., административные ограничения в виде:

запрещения посещения мест массового отдыха людей, проведение мероприятий с их массовым участием;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут ежедневно;

запрещения выезда за территорию "адрес";

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации".

Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Сафроновой Л.И., заключение прокурора Слюнина В.В., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ИК- N УФСИН России по Орловской области обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Шонцу С.В.

В обосновании заявления указало, что в ФКУ ИК- N он отбывает наказание по приговору " ... " городского суда "адрес" от "дата" по п.п. " " ... " " ... ", " ... "" ч. " ... " ст. " ... " ( " ... " эпизодов), п. " " ... "" ч. " ... " ст. " ... " ( " ... " эпизода), ч. " ... " ст. " ... ", п. " " ... "" ч. " ... " ст. " ... " УК РФ, ч. " ... " ст. " ... ", п.п. " " ... ", " ... "" ч. " ... " -ст. " ... ", ч. " ... " ст. " ... ", ч. " ... " ст. " ... " УК РФ в виде " ... " лет " ... " месяцев лишения свободы. Прибыл из СИЗО- N "адрес", где допустил нарушение режима содержания. Находясь в карантинном отделении, допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания. Был распределен в отряд N и трудоустроен на швейное производство в качестве оператора швейного оборудования. К труду относился посредственно, поощрений не имел. Находясь в ИК- N продолжил периодически нарушать правила внутреннего распорядка, за что неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности.

"дата" был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. Отбывая наказание в СУОН должных выводов для себя не сделал, нарушил общественный порядок, за что было наложено взыскание в виде водворения в ШИЗО. За отказ от работы привлечен к дисциплинарной ответственности.

"дата" за систематические нарушения установленного порядка отбывания наказания переведен в помещение камерного типа. На воспитательные мероприятия, проводимые с ним не реагирует, требует постоянного контроля со стороны администрации колонии.

С учетом тяжести совершенного преступления, за которое отбывает наказание Шонцу С.В., личностных характеристик и поведения осужденного в период отбывания наказания, просило установить в отношении него административный надзор на срок 3 года, и установить в отношении Шонцу С. В., административные ограничения в виде: 1) запрещения посещения мест массового отдыха людей, проведение мероприятий с их массовым участием; 2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 30 минут до 6 часов 00 минут ежедневно; 3) запрещения выезда за территорию "адрес"; 4) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Шонцу С.В. просит отменить решение суда, поскольку за то, что он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания он переводился на более строгие условия отбывания наказания, а установление в отношении него административного надзора является еще одним наказанием за одно и тоже деяние.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывающего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Частью 1 ст.261.5 ГПК РФ предусмотрено, что заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел. По делу об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, заявление подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно ч.2 ст.261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении административного надзора указывается его срок.

В силу п.2 ч.1 ст.3 ФЗ от 06 апреля 2011г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при рецидиве преступлений.

Согласно п.1 ч.3 ст.3 от 06 апреля 2011г. N64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 4 вышеуказанного закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Кроме того, согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1 и 2) ст. 3 закона, на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 ФЗ от 06.04.2011г. N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как усматривается из материалов дела, Шонцу С. В. отбывает наказание по приговору " ... " городского суда "адрес" от "дата" по п.п. " " ... ", " ... ", " ... "" ч. " ... " ст. " ... " ( " ... " эпизодов), п. " " ... "" ч. " ... " ст. " ... " ( " ... " эпизода), ч. " ... " ст. " ... ", п. " " ... "" ч. " ... " ст. " ... " УК РФ, ч. " ... " ст. " ... ", п.п. " " ... ", " ... "" ч. " ... " ст. " ... ", ч. " ... " ст. " ... ", ч. " ... " ст. " ... " УК РФ в виде " ... " лет " ... " месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. " ... " ст. " ... " УК РФ, за указанное преступление предусмотрено наказание до " ... " лет лишения свободы, которое в соответствии со ст. 15 УК РФ является тяжким. Указанное обстоятельство подтверждается вступившим в законную силу приговором " ... " городского суда "адрес" от "дата" (л. д. 7-15).

Согласно характеристике Шонцу С. В. в учреждении содержится с "дата". Прибыл из СИЗО- N "адрес", где допустил нарушение режима содержания. Находясь в карантинном отделении допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания. Был распределен в отряд N и трудоустроен на швейное производство в качестве оператора швейного оборудования. К труду относился посредственно, поощрений не имел. Находясь в ИК - N продолжил периодически нарушать правила внутреннего распорядка, за что неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности.

Постановлением начальника ФКУ ИК- N УФСИН России по Орловской области от "дата" Шонцу С. В. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания (л.д.16).

Отбывая наказание в СУОН должных выводов для себя не сделал, нарушил общественный порядок, за что на него было наложено взыскание в виде водворения в ШИЗО. За отказ от работы привлечен к дисциплинарной ответственности.

"дата" за систематические нарушения установленного порядка отбывания наказания переведен в помещение камерного типа. На воспитательные мероприятия, проводимые с ним не реагирует, требует постоянного контроля со стороны администрации колонии. В школе и ПУ не обучается. Отрицает необходимость в самовоспитании. Не имеет желания порвать с уголовной субкультурой и криминальным сообществом (л. д. 5).

За период отбытия наказания Шонцу С. В. имеет 9 взысканий, что подтверждается справкой (л. д. 5).

Согласно психологической характеристике осужденного, Шонцу С. В. имеет средний уровень интеллекта, низкую эмоциональную устойчивость. Эмоционально нестабилен, подвержен влиянию стрессов. Может быть раздражителен, не выдержан, капризен. Не всегда эффективно справляется с проблемами и стрессами в жизни. Пренебрегает правилами. Необязательный, ищущий выгоду во взаимоотношениях. Может быть агрессивным и напористым, с недостаточным самоконтролем. Ради личной выгоды может быть способен на нечестность и обман (л. д. 6).

Удовлетворяя требования об установлении административного надзора, суд пришел к правильному выводу, что имеются основания для установления Шонцу С. В. административного надзора, поскольку он осужден за тяжкие преступления, признавался постановлением начальника колонии злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Довод жалобы Шонцу С.В. о том, что установление в отношении него административного надзора является еще одним наказанием несостоятелен, поскольку согласно ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а не как наказание, за совершенное преступление.

Судебная коллегия полагает, что суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

С учетом изложенного, оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, для отмены обжалуемого решения, у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Урицкого районного суда Орловской области от 18 марта 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Шонцу С.В. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи