Апелляционное определение СК по административным делам Орловского областного суда от 23 мая 2013 г. по делу N 33-1110

Судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе:

Председательствующего Углановой М.А.

Судей Сабаевой И.Н. и Сафроновой Л.И.

при секретаре Аксютич А.А.

в открытом судебном заседании в г. Орле в помещении Орловского областного суда рассматривала гражданское дело по исковому заявлению Булякова С.Н. к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Троснянском районе Орловской области о включении периода работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Троснянском районе Орловской области на решение Кромского районного суда Орловской области от 20 марта 2013 года, которым постановлено:

"Иск Булякова С.Н. к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Троснянском районе Орловской области удовлетворить.

Включить Булякову " ... " в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период его работы в ООО " ... " в должности помощника машиниста буровой установки и в должности машиниста буровой установки с 01.09.2000 года по 07.10.2002 года.

Обязать ответчика ГУ УПФ РФ в Троснянском районе Орловской области произвести досрочное назначение пенсии по старости Булякову " ... " с момента обращения к ответчику, то есть с " ... " года".

Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Сабаевой И.Н., выслушав представителя ГУ УПФ РФ в Троснянском районе Орловской области Приведенцеву Л.Н., поддержавшую доводы жалобы, истца Булякова С.Н., полагавшего, что решение суда является законным, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Буляков С.Н. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Троснянском районе Орловской области о включении периода работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В обоснование требований указывал, что " ... " года, имея право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением трудовой деятельности в полевых условиях, обратился к ответчику с соответствующим письменным заявлением.

Однако в назначении пенсии на льготных условиях ему было отказано, период работы истца в ООО " ... " в должности помощника машиниста буровой установки и в должности машиниста буровой установки с 01.09.2000 года по 07.10.2002 года не был включен в льготный стаж ввиду отсутствия документального подтверждения занятости в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и бригадах непосредственно на полевых, геологоразведочных и иных подобных работах.

Считая отказ незаконным, просил суд включить период его работы с 01.09.2000 года по 07.10.2002 года в ООО " ... " в должности помощника машиниста буровой установки и в должности машиниста буровой установки в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также обязать ответчика назначить пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган, то есть с " ... " года.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Троснянском районе Орловской области просит об отмене решения, мотивируя тем, что оно вынесено с нарушением норм материального права.

Считает, что период работы истца с 01.09.2000 года по 07.10.2002 года в должности помощника машиниста буровой установки и в должности машиниста буровой установки в ООО " ... " в льготный стаж засчитан быть не может, поскольку по имеющимся документам не подтверждается занятость последнего в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и бригадах непосредственно на полевых, геологоразведочных и иных подобных работах. Справка, уточняющая особый характер работы или условий труда отсутствует.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося решения суда.

Общие условия назначения трудовой пенсии по старости изложены в ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в соответствии с которой право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В силу пп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды упомянутых работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Согласно Положению о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 4 июня 1986 года N 209/12-66, действующему в спорный период работы истца, полевое довольствие выплачивается в целях компенсации повышенных расходов работников.

Полевые условия - это особые условия производства работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих, и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

По смыслу закона льготная пенсия назначается независимо от того, в какой профессии или должности заняты лица, выполняющие вышеназванные работы.

Юридически значимым обстоятельством при решении вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" является подтверждение совокупности условий, определенных законодательством:

занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ;

непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях;

выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

Из материалов дела усматривается, что Буляков С.Н. с 01.09.2000 года по 07.10.2002 года работал в должности помощника машиниста буровой установки и в должности машиниста буровой установки в ООО " ... ", что подтверждается трудовой книжкой, согласно которой истец был принят на работу на указанные должности с выплатой полевого довольствия за фактическое нахождение в полевых условиях( л.д. 11-13).

Согласно архивной справке от 19.11.2012 года N 22-15/1711 архивного отдела администрации г. " ... " в документах ООО " ... ", сданных на хранение в архивный отдел, приказы по основной деятельности, по личному составу и личные карточки ф. Т.2 отсутствуют в связи с пожаром, произошедшим 04.05.2006 года в помещении ООО " ... ", в результате которого вышеназванные документы были утрачены.

Из архивной справки от 19.11.2012 года N 22-15/1712 архивного отдела администрации г. " ... " следует, Буляков С.Н. значится в книгах учета расчетов по оплате труда работников ООО " ... " за 2000-2002г.(л.д.7).

Из ответа начальника Управления Пенсионного фонда в г. " ... " от 03.08.2012 года N 3, содержащего информацию о стаже на соответствующих видах работ застрахованного лица - Булякова " ... ", усматривается, что согласно наблюдательному делу по страхователю ООО " ... " прослеживается следующая информация: одним из основных видов деятельности указанного общества является бурение технических, эксплуатационных, и геологоразведочных скважин для организаций, предприятий и частных лиц, о чем свидетельствует Устав ООО " ... ", зарегистрированный постановлением Главы администрации г. " ... " N 1107 от 04.11.1998 года. Согласно Положению об оплате труда рабочих ИТР и служащих ТОО " ... ", утвержденному директором от 01.07.1998 года, полевое довольствие за нахождение в полевых и приравненных к ним условиях выплачивается работникам за фактическое нахождение в полевых условиях. Для машинистов буровых установок и их помощников устанавливается бригадная сдельная система оплаты труда по Единым нормам времени на бурение разведочных, структурно - поисковых и картировочных скважин в зависимости от количества пробуренных метров, согласно геологического замера и категории пород буримости. ТОО " ... " реорганизовано в ООО " ... " согласно постановлению Главы администрации г. " ... " от 04.11.1998 года N 1107.

В штатном расписании предприятия за 2000 - 2002 годы просматривается структурная организация, имеется бурцех, в котором предусмотрены профессии - "помощник машиниста буровой установки" и "машинист буровой установки" (л.д. 8).

То обстоятельство, что истец в спорный период работал в полевых условиях подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица - Булякова С.Н., поскольку периоды его работы с 01.09.2000 года по 31.12.2000 года, с 01.01.2001 года по 31.03.2001 года, 01.04.2001 года по 30.06.2001 года, с 01.07.2001 года по 30.09.2001 года, с 01.10.2001 года по 31.12.2001 года учтены по коду как "Поле", то есть работа в полевых условиях (л.д. 14-26).

Допрошенные в судебном заседании свидетели " ... " и " ... " подтвердили работу истца в спорный период времени в полевых условиях в составе бригады (л.д. 47-48).

При таких обстоятельствах, вывод суда о включении Булякову С.Н. в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода его работы с 01.09.2000 года по 07.10.2002 года в ООО " ... " в должности помощника машиниста буровой установки и в должности машиниста буровой установки, является правильным.

По изложенным основаниям доводы апелляционной жалобы ответчика об отмене решения ввиду того, что указанный период работы истца не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, т.к. не подтвержден документально, являются несостоятельными.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Предусмотренные ст. 330 ГПК РФ основания отмены либо изменения решения в апелляционном порядке отсутствуют, в связи с чем, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кромского районного суда Орловской области от 20 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в Троснянском районе Орловской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи