Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 13 марта 2013 г. по делу N 33-1947/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

Председательствующего Змеевой Ю.А., судей Варовой Л.Н., Кириенко Е.В.,

при секретаре Бородкиной Ю.В.,

с участием прокурора Синевой A.M.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 13 марта 2013 года дело по апелляционной жалобе Правительства Пермского края на решение Чайковского городского суда Пермского края от 29 ноября 2012 года, которым постановлено:

"Обязать Администрацию Чайковского муниципального района предоставить Коколевой Л.Ю., /дата рождения/, с учетом члена ее семьи, за счет средств бюджета Пермского края благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма общей площадью не менее 42 кв. м в черте города Чайковского".

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Варовой Л.Н., пояснения прокурора Синевой A.M., полагавшей, что решение подлежит оставлению без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чайковский городской прокурор в интересах Коколевой Лидии Юрьевны обратился с иском к Администрации Чайковского муниципального района о возложении обязанности по предоставлению истцу с учетом членов ее семьи, за счет средств бюджета Пермского края благоустроенного жилого помещения площадью не менее 45 кв. м по договору социального найма в черте г. Чайковский.

Исковые требования мотивированы тем, что Коколева Л.Ю. относится к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, так как ее родители были лишены родительских прав, она не имеет закрепленного за ней жилья, зарегистрирована в жилом помещении, предоставленном администрацией Чайковского района временно из состава маневренного фонда, фактически проживает в снимаемом жилом помещении.

Судом постановлено приведенное выше решение.

Третье лицо - Правительство Пермского края, не согласившись с решением, в апелляционной жалобе просит его отменить в части предоставления Коколевой Л.Ю. на семью из 2-х человек благоустроенного жилого помещения площадью не менее 42 кв. м, принять в данной части новое решение. Указывает, что закон Пермского края от 14.07.2008 г. N 255-ПК "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма", на который сослался суд, не подлежит применению к рассматриваемым правоотношениям. В данном случае помещение предоставляется из муниципального жилищного фонда. В соответствии со ст.50 ЖК РФ размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения. Истец может воспользоваться правом на обеспечение жилым помещением по норме предоставления 12 кв. м, установленной Постановлением Главы Чайковского муниципального района N 503 от 26.03.2007 г ... Не согласно также с выводом суда и в части предоставления жилого помещения на семью из двух человек с учетом члена семьи истца, поскольку члены семьи не являются льготополучателями данной категории граждан, на них не распространяются дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы (ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ), считает, что судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда основаны на фактических обстоятельствах дела, нормы материального права, проанализированные в решении, применены правильно, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что истец Коколева Л.Ю. родилась /дата/. Согласно свидетельству о рождении матерью Коколевой Л.Ю. является А., отцом - К.

Решением Кочевского районного суда Пермской области от 15.02.1996 г. А. лишена родительских прав в отношении дочери Коколевой Л.Ю. с передачей ее органам опеки и попечительства.

Решением Кочевского районного суда Пермской области от 23.07.1996 г. К. лишен родительских прав в отношении дочери Коколевой Л.Ю. с передачей ее органами опеки и попечительства.

Закрепленного жилья за Коколевой Л.Ю. не имеется.

05.07.2006 г. Коколева Л.Ю. включена в утвержденный Главой Чайковского муниципального района список детей-сирот, состоящих на учете и нуждающихся в улучшении жилищных условий по Чайковскому району. По состоянию на день рассмотрения дела указана в списке под номером 119.

В суде установлено, что у Коколевой Л.Ю. отсутствует какое-либо жилье. Статус Коколевой Л.Ю. как лица, нуждающегося в жилом помещении, никем не оспорен, признан ответчиком Администрацией Чайковского муниципального района.

В 2009 г. Коколева Л.Ю. закончила муниципальное образовательное учреждение "Основная общеобразовательная школа ****".

В настоящее время Коколева Л.Ю. проживает на территории Чайковского муниципального района, арендуя жилье у Администрации района, договор найма заключен до 23.02.2013г, временно зарегистрирована в общежитии по ул. ****.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правильно руководствовался нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения по предоставлению жилых помещений по договору социального найма (ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации), по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, (ст.8 Федерального закона Российской Федерации N 159-ФЗ от 21.12.1996 г. "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст.6 Закона Пермской области от 29.12.2004 г. N1939-419 "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закон Пермского края от 14.07.2008 г. N255-ПК "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма"), в редакции, действовавшей на момент разрешения спора. Установив, что Коколева Л.Ю. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности, а также закрепленного за ней жилого помещения, при этом обладая правом на внеочередное получение жилья, на момент разрешения спора не обеспечена им, суд пришел к правильному и обоснованному выводу о том, что истец имеет право на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Определяя размер общей площади жилого помещения, которое должно быть предоставлено Коколевой Л.Ю., суд правомерно учел положения абз.2 п. 3 ст.9 Закона Пермского края от 14.07.2008 N 255-ПК "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма", из которого следует, что жилые помещения гражданам, указанным в ст.1 настоящего Закона, предоставляются с учетом членов их семей.

Данные выводы суда являются правильными, должным образом мотивированными, сделаны на основании правовых норм, регулирующих спорные правоотношения.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд сделал необоснованный вывод о необходимости предоставления Коколевой Л.Ю. жилого помещения общей площадью не менее 42 кв. м., не является основанием к изменению решения суда. Действие п. 3 ст.9 Закона Пермского края от 14 июля 2008 года N 255-ПК об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма 33 кв. м для одиноких граждан и 42 кв. м на семью из двух человек, распространяется также на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, в силу ст.1 указанного Закона. Поскольку ст.8 Федерального закона N 159-ФЗ определяет, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации, а Законом Пермского края от 14.07.2008 г. N 255-ПК предусмотрена норма предоставления жилых помещений детям-сиротам и лицам из их числа большей площадью, чем следует из совокупности части 5 ст.57 ЖК РФ и решения Главы Чайковского муниципального района N 503 от 26.03.2007 г., следовательно, суд первой инстанции при разрешении спора обоснованно исходил из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной именно Законом Пермского края от 14.07.2008 г. N 255-ПК.

Иных доводов, влияющих на законность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 199, ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чайковского городского суда Пермского края от 29 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Правительства Пермского края - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: