Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 04 марта 2013 г. по делу N 33-1912

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

Председательствующего Высочанской О.Ю.

Судей Мезениной М.В., Першиной Л.В.,

при секретаре Шейко Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 04 марта 2013 г. дело по апелляционной жалобе Павлова В.А. на решение Мотовилихинского районного суда г. Перми от 13 ноября 2012 г., которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Павлову В.А., Некрасову Г.Г., Коняеву Н.И., Беловой Н.Н., Башкову В.А., Веретенниковой Н.В., Голубеву Е.В., Токареву В.И., Фотину С.А., Тукачеву А.И., Топоркову Б.Г., Гусеву В.С., Поздерину М.В., Кучумовой З.Г., Мерзлякову А.Ф. к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о возложении обязанности принять решение о предоставлении земельного участка в долевую собственность, - отказать.

Заслушав доклад судьи Мезениной М.В., пояснения истца Павлова В.А., представителей истцов Букс А.Н., Леушкановой Л.Р., проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Павлов В.А., Некрасов Г.Г., Коняев Н.И., Белова Н.Н., Башков В.А., Веретенникова Н.В., Голубев Е.В., Токарев В.И., Фотин С.А., Тукачев А.И., Топорков Б.Г., Гусев B.C., Поздерин М.В., Кучумова З.Г., Мерзляков А.Ф. обратились в суд с иском к Департаменту земельных отношений администрации города Перми о возложении обязанности принять решение о предоставлении земельного участка в долевую собственность.

В обоснование требований указали, что они являются членами гаражного кооператива N **, расположенного по адресу: ****. Кооператив был зарегистрирован администрацией Мотовилихинского района г. Перми за N 217-97 от 25.08.1997 г. и внесен в единый государственный реестр юридических лиц 02.09.2003 г.

Постановлением администрации города Перми от 20.12.1999 г. N 2853 кооперативу был предоставлен в аренду, а впоследствии постановлением администрации города Перми от 04.03.2005 г. N 410 продлен срок аренды земельного участка, площадью 988,47 кв.м с кадастровым номером ** для объектов автомобильного транспорта.

Истцы, являясь собственниками капитальных гаражей, расположенных на указанном земельном участке, обратились в Департамент земельных отношений администрации г. Перми с заявлением о предоставлении им земельного участка, расположенного под гаражами, в общую долевую собственность.

15.09.2009 г. ГК N ** обратился в Департамент земельных отношений администрации г. Перми с заявлением об отказе от права аренды на данный земельный участок с заявлением всех собственников гаражей, расположенных на испрашиваемом земельном участке, о приватизации указанного земельного участка. Также были приложены заявления пользователей гаражей NN **, **, **, **, **, не являющихся собственниками и не возражающих против приватизации собственниками испрашиваемого земельного участка.

К поданным заявлениям были приложены все необходимые документы, предусмотренные законодательством, действующим на момент подачи заявлений, а также заявления граждан.

Письмом от 26.10.2012г. N И-21-01-09 Департамент земельных отношений администрации г. Перми отказал в представлении истцам земельного участка.

Основанием для отказа послужило отсутствие заявлений от собственников гаражей-боксов NN **, **, **, **, ** о предоставлении испрашиваемого земельного участка в общую долевую собственность и документов подтверждающих их право собственности на указанные гаражи.

Считают отказ ответчика незаконным и просят возложить на Департамент земельных отношений администрации г. Перми обязанность принять решение о предоставлении земельного участка в долевую собственность.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Павлов В.А. ставит вопрос об отмене приведенного решения суда по тем основаниям, что суд не правильно применил нормы материального и процессуального права, а выводы суда не соответствуют установленным по делу обстоятельствам. Вывод суда о том, что испрашиваемый истцами земельный участок принадлежит к участком общего пользования не доказан и не основан на нормах действующего законодательства.

В суде апелляционной инстанции представители истца доводы, изложенные в жалобе, поддержали в полном объеме, просили ее удовлетворить, решение суда отменить.

Изучив материалы дела, выслушав истца Павлова В.А., представителей истца, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, гаражный кооператив N ** зарегистрирован в качестве юридического лица и внесен в Единый государственный реестр юридических лиц.

Постановлением Главы города Перми N 2853 от 20.12.1999 года Гаражному кооперативу

N ** были предоставлены в аренду на 5 лет (до реконструкции ул. Макаренко) земельные

участки под установку временных гаражей по ул. **** в Мотовилихинском районе за счет городских земель: площадью 6712,71 кв. м.; площадью 4407,30 кв. м.; площадью 988,47 кв. м.

Постановлением администрации города Перми N 410 от 04.03.2005 года гаражному

кооперативу N ** был продлен на 4 года 11 месяцев (до начала реконструкции ул. ****) срок аренды земельных участков под укрытия некапитального типа.

31.03. 2005 года между администрацией города Перми (арендодатель) и ГК N ** (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование на условиях аренды земельный участок, имеющий условный кадастровый номер **, площадью 988,47 кв. м., расположенный на землях поселений и находящийся по адресу ****.

Земельный участок площадью 988,47 кв. м. поставлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер **; определено разрешенное использование - под укрытия некапитального типа; земельный участок входит в территориальную зону: "Центральные общественно-деловые и коммерческие зоны, Зона обслуживания промышленности, торговли, складирования и мелкого производства, Ц-6", сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Решения об утверждении Правил землепользования и застройки города Перми от 26.06.2007 N 143;

Согласно Техническому паспорту Гаражного кооператива N **, на территории земельного участка площадью 988,47 кв. м., расположены 22 гаражных бокса: **. Кроме указанных боксов на данном участке также указано 11 металлических гаражей.

Истцы являются собственниками гаражей-боксов, расположенных в Гаражном кооперативе N **, и являются членами гаражного кооператива.

Собственниками гаражных боксов NN ** и ** являются Лыжина Г.П. и Борзенков М.В., соответственно, которые с исковыми требованиями в суд не обратились.

Гаражные боксы NN ** на праве собственности не зарегистрированы, что подтверждено Уведомлениями Управления Росреестра по Пермскому краю об отсутствии в Едином Государственном Реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 22.10.2012 года.

29.09.2009 года Гаражный кооператив N ** обращался в ДЗО администрации г. Перми с заявлением об отказе от права аренды на данный земельный участок с заявлениями всех собственников гаражей, расположенных на испрашиваемом земельном участке, о приватизации земельного участка. Также были приложены заявления пользователей гаражей NN **, не являющихся собственниками, и не возражающих против приватизации данного земельного участка собственниками.

Департаментом было отказано в удовлетворении заявления, в связи с тем, что отсутствуют заявления собственников гаражей-боксов N ** о предоставлении данного земельного участка в общую долевую собственность, кроме того, документы, подтверждающие право собственности на перечисленные гаражи-боксы.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В материалах дела имеется кадастровая выписка ФГУ " Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Пермскому краю от 05.09.2012г. года N ** по земельному участку под кадастровым N **, расположенному по адресу: ****, согласно которой площадь единого земельного участка составляет 988,47 кв.м., земельный участок входит в территориальную зону "Центральные общественно-деловые и коммерческие зоны, Зона обслуживания промышленности, торговли, складирования и мелкого производства, Ц-6" (л.д. 31, 32).

Согласно положениям норм Земельного законодательства (п. 1 ст. 15, ст. 22, п. 1, 2 ст. 28, п. 1 ст. 36, п. 1 ст. 37 Земельного кодекса РФ) приобретаются вещные и обязательственные права только на земельные участки, на отдельные их части отдельного права не предусмотрено.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 36 ЗК РФ собственники зданий, строений, сооружений имеют исключительное право на приобретение права собственности или аренды на земельные участки, занимаемые вышеназванными объектами недвижимости.

В соответствии с п.5 той же статьи для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным Перечнем.

В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание (пункт 3 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, учитывая положения вышеприведенных правовых норм, из которых следует, что выбор правовой судьбы вещи неделимого земельного участка может быть определен только актом совместного волеизъявления всех сособственников. Части собственников решение вопроса о выборе правовой судьбы земельного участка Законом не предусмотрено.

Судом первой инстанции установлен тот факт, что с волеизъявлением о приобретении права собственности на земельный участок обратились не все сособственники, кроме того, на часть гаражей не установлено право собственности, соответственно суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы о недоказанности того, что испрашиваемый земельный участок относится к землям общего пользования, заслуживают внимание, вместе с тем, отмену решения суда не влекут.

Исходя из норм п. 3 и п. 5 ст. 36 ЗК, предусматривающий акт совместного волеизъявления всех сособственников на приобретение права общей долевой собственности, следует, что и в суд может быть только такое же совместное обращение.

Иных оснований для отмены решения суда апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Павлова В.А. на решение Мотовилихинского районного суда г. Перми от 13 ноября 2012 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: