Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 11 марта 2013 г. по делу N 33-1818/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

Председательствующего Змеевой Ю.А., судей Варовой Л.Н., Кириенко Е.В.,

при секретаре Бородкиной Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 11 марта 2013 года дело по апелляционной жалобе Правительства Пермского края на решение Березовского районного суда Пермского края от 12 декабря 2012 года, которым постановлено:

"Обязать администрацию Березовского муниципального района Пермского края предоставить Сергееву М.И. на семью из двух человек вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее 42 кв. м. в границах Березовского муниципального района за счет средств бюджета Пермского края".

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Варовой Л.Н., пояснения прокурора, указавшего на отсутствие оснований для отмены решения суда по доводам жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Березовского района обратился с иском о возложении на администрацию Березовского муниципального района обязанности по предоставлению Сергееву М.И., как лицу из числа детей-сирот, вне очереди благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, на семью из двух человек общей площадью не менее 42 кв. м. на условиях социального найма за счет денежных средств, выделенных Правительством Пермского края на эти цели.

Исковые требования мотивированы тем, что истец обратился с заявлением в прокуратуру района о защите его жилищных прав. При проверке было установлено, что Сергеев М.И., как лицо из числа детей-сирот, имеет право на предоставление ему жилого помещения вне очереди на семью из 2х человек, состоит на очереди на жилье, однако после окончания профессионального училища жилым помещением на условиях договора социального найма не обеспечен.

Судом постановлено приведенное выше решение.

Ответчик - Правительство Пермского края, не согласившись с решением, в апелляционной жалобе просит решение отменить в части предоставления Сергееву М.И. благоустроенного жилого помещения площадью не менее 42 кв. м, принять в данной части новое решение. Указывает, что закон Пермского края от 14.07.2008 г. N 255-ПК "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма", на который сослался суд, не подлежит применению к рассматриваемым правоотношениям. В данном случае помещение предоставляется из муниципального жилищного фонда. Истец может воспользоваться правом на обеспечение жилым помещением не менее 8 кв. м в соответствии с постановлением Главы Березовского муниципального района от 27.04.2007 г. N **. Также не согласно с предоставлением жилого помещения на семью из 2-х человек, поскольку члены семьи не являются льготополучателями данной категории граждан.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвовавших в судебном заседании суда апелляционной инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что Сергеев М.И. родился дата.

Его родители умерли: отец С1. умер дата, мать С2. - дата.

Постановлением главы муниципального образования Березовский район Пермской области от 25.01.2005 г. N ** над несовершеннолетним Сергеевым М.И., как оставшимся без попечения родителей, установлено попечительство, попечителем назначена К..

Жилое помещение за Сергеевым М.И. не закреплялось, он зарегистрирован в д. Плотниково Березовского района по месту жительства попечителя.

Постановлением главы муниципального образования Березовский район Пермской области от 24.06.2005 г. N ** Сергеев М.И. поставлен на учет для получения жилья в льготную очередь " ***" как оставшийся без попечения родителей, где и стоит в настоящее время.

30.06.2006 года Сергеев М.И. окончил ГОУ НПО " ***" г. ****.

На праве собственности Сергеев М.И., его родители С1., С2., его сын С3. жилых помещений не имели и не имеют.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правильно руководствовался нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения по предоставлению жилых помещений по договору социального найма (ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации), по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (ст.8 Федерального закона Российской Федерации N159-ФЗ от 21.12.1996 г. "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст.6 Закона Пермской области от 29.12.2004 г. N1939-419 "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Указ Губернатора Пермской области N170 от 22.06.2000 г. "Об утверждении Правил учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении", Закон Пермского края от 14.07.2008 г. N255-ПК "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма"), в редакции, действовавшей на момент разрешения спора.

Установив, что Сергеев М.И. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности, а также закрепленного за ним жилого помещения, при этом обладая правом на внеочередное получение жилья, на момент разрешения спора не обеспечен им, пришел к правильному и обоснованному выводу о том, что он имеет право на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма общей площадью по норме предоставления на семью из 2 человек.

Указанные выводы суда послужили основанием для возложения на администрацию Березовского муниципального района Пермского края обязанности по предоставлению Сергееву М.И. жилого помещения в границах Березовского муниципального района общей площадью не менее 42 кв. м.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованности применения Закона Пермского края от 14.07.2008 года N 255-ПК, о несогласии с выводами суда в части предоставления истцу жилья общей площадью не менее 42 кв. м, судебная коллегия признает несостоятельными.

Исходя из положений п.1 ст.8 Федерального закона N 159-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент разрешения спора), дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации, следовательно, расходы на предоставление истцу жилого помещения являются расходными обязательствами Пермского края как субъекта Российской Федерации.

На момент рассмотрения спора вопросы предоставления жилых помещений во внеочередном порядке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, регулировались, в том числе Законом Пермского края от 14.07.2008 года N 255-ПК "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма", который подлежал применению к рассматриваемым отношениям, поскольку являлся дополнительной гарантией, принятой на себя Правительством Пермского края в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваемых жилыми помещениями за счет средств бюджета Пермского края.

Пунктом 9 статьи 1 Закона Пермского края N255-ПК было предусмотрено, что право на получение жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях. В соответствии с ч. 3 ст. 9 указанного Закона, жилые помещения гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона, предоставляются с учетом членов их семей, норма предоставления площади жилого помещения на семью из 2 человек составляет 42 кв. м.

Таким образом, вывод суда в этой части является правильным, при разрешении спора суд обоснованно исходил из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной именно Законом Пермского края от 14.07.2008 г. N255-ПК. Наличие в указанном Законе приведенной нормы само по себе исключает нецелевое использование бюджетных средств при предоставлении жилья льготной категории лиц с учетом членов их семьи.

Иных доводов, влекущих отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Судом первой инстанции были правильно применены нормы материального права, исследованы все обстоятельства дела, доводы сторон, которым дана надлежащая оценка. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционных жалоб не имеется.

Руководствуясь ст. 199, ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Березовского районного суда Пермского края от 12 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Правительства Пермского края без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: