Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 25 марта 2013 г. по делу N 33-2459/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

Председательствующего Змеевой Ю.А., судей Варовой Л.Н., Панковой Т.В.,

при секретаре Бородкиной Ю.В.,

с участием прокурора Синевой A.M.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 25 марта 2013 года дело по апелляционной жалобе Правительства Пермского края на решение Куединского районного суда Пермского края от 19 декабря 2012 года, которым постановлено:

"Обязать Администрацию Куединского муниципального района предоставить Карелиной И.Э., /дата рождения/ во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма, в черте Куединского муниципального района, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 42 кв. м за счет средств выделенных Правительством Пермского края на эти цели".

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Варовой Л.Н., пояснения прокурора Синевой A.M., полагавшей, что решение подлежит оставлению без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Куединского района в интересах Карелиной И.Э., обратился в суд с иском к Администрации Куединского муниципального района о внеочередном предоставлении благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 42 кв. м.

Исковые требования мотивированы тем, что истец относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. На основании постановления главы Куединского района N 506 от 01.09.2003 года Карелина И.Э. передана в приемную семью Д. 22.06.2011 года Карелина И.Э. закончила ГБОУ СПО " ***", получила среднее профессиональное образование по специальности "Воспитатель детей дошкольного возраста". Согласно информации Управления Росреестра по Пермскому краю и ГУП "Центр технической инвентаризации Пермского края" Карелина И.Э. собственного жилья не имеет. 14.03.2003 г. Карелина И.Э. поставлена на учет детей-сирот, нуждающихся в жилье. Правовые основания иска - ст.49, ст.57 ЖК РФ, Федеральный закон N 159-ФЗ, закон Пермского края от 14.07.2008 года N 255-ПК "О предоставлении жилых помещений государственного жилого фонда Пермского края по договорам социального найма"

Судом постановлено приведенное выше решение.

Третье лицо - Правительство Пермского края, не согласившись с решением, в апелляционной жалобе просит его отменить в части предоставления Карелиной И.Э. на семью из 2-х человек благоустроенного жилого помещения площадью не менее 42 кв. м, принять в данной части новое решение. Указывает, что закон Пермского края от 14.07.2008 г. N 255-ПК "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма", на который сослался суд, не подлежит применению к рассматриваемым правоотношениям. В данном случае помещение предоставляется из муниципального жилищного фонда. В соответствии со ст.50 ЖК РФ размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения. Истец может воспользоваться правом на обеспечение жилым помещением по норме предоставления 10,8 кв. м, установленной решением Земского собрания Куединского района N 132 от 15.06.2005 г ... Не согласно также с выводом суда и в части предоставления жилого помещения на семью из двух человек с учетом члена семьи истца, поскольку члены семьи не являются льготополучателями данной категории граждан, на них не распространяются дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы (ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ), считает, что судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда основаны на фактических обстоятельствах дела, нормы материального права, проанализированные в решении, применены правильно, предусмотренных ст.ЗЗО ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что истец Карелина И.Э. родилась /дата/, ее родителями являются: мать - К., отец - К1.; сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери (справка о рождении N **, выдана 20.01.2004 г. отделом ЗАГС **** района г. ****, л.д.9).

Заочным решением Куединского районного суда Пермской области от 12.08.2003 года мать Карелиной И.Э. лишена родительских прав в её отношении.

Постановлением Главы Куединского района Пермской области N 506 от 01.09.2003 года Карелина И.Э. устроена в приемную семью Д.

Согласно диплому о среднем профессиональном образовании N 620 от 22.06.2011 г. Карелина И.Э. обучалась в ГБОУ СПО " ***", ей присвоена квалификация " ***".

Согласно справке Межрайонного ТУ N4 Минсоцразвития Пермского края от 26.07.2009 г. Карелина И.Э. закрепленного жилья не имеет, состоит на учете в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жильем с 28.08.2003 года.

По сведениям ГУП "ЦТИ Пермского края" от 15.07.2010 года Карелина И.Э. нигде не зарегистрирована, зарегистрированного жилья на праве частной собственности в **** Пермского края не имеет, в приватизации жилья не участвовала.

Согласно сообщению Управления Росреестра по Пермскому краю от 27.02.2012 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права Карелиной И.Э. на объекты недвижимого имущества не зарегистрированы.

Согласно свидетельству о рождении серии П-ВГ N ** истец Карелина И.Э. является матерью К2., дата рождения.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правильно руководствовался нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения по предоставлению жилых помещений по договору социального найма (ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации), по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, (ст.8 Федерального закона Российской Федерации N 159-ФЗ от 21.12.1996 г. "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст.6 Закона Пермской области от 29.12.2004 г. N1939-419 "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закон Пермского края от 14.07.2008 г. N255-ПК "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма"), в редакции, действовавшей на момент разрешения спора. Установив, что Карелина И.Э. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности, а также закрепленного за ней жилого помещения, при этом обладая правом на внеочередное получение жилья, на момент разрешения спора не обеспечена им, суд пришел к правильному и обоснованному выводу о том, что истец имеет право на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Определяя размер общей площади жилого помещения, которое должно быть предоставлено Карелиной И.Э., суд правомерно учел положения абз.2 п. 3 ст.9 Закона Пермского края от 14.07.2008 N 255-ПК "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма", из которого следует, что жилые помещения гражданам, указанным в ст.1 настоящего Закона, предоставляются с учетом членов их семей.

Данные выводы суда являются правильными, должным образом мотивированными, сделаны на основании правовых норм, регулирующих спорные правоотношения.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд сделал необоснованный вывод о необходимости предоставления Карелиной И.Э. жилого помещения общей площадью не менее 42 кв. м., не является основанием к изменению решения суда. Действие п. З ст.9 Закона Пермского края от 14 июля 2008 года N 255-ПК об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма 33 кв. м для одиноких граждан и 42 кв. м на семью из двух человек, распространяется также на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, в силу ст.1 указанного Закона. Поскольку ст.8 Федерального закона N 159-ФЗ определяет, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации, а Законом Пермского края от 14.07.2008 г. N 255-ПК предусмотрена норма предоставления жилых помещений детям-сиротам и лицам из их числа большей площадью, чем следует из совокупности части 5 ст.57 ЖК РФ и решения Земского собрания Куединского района N 132 от 15.06.2005 г., следовательно, суд первой инстанции при разрешении спора обоснованно исходил из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной именно Законом Пермского края от 14.07.2008 г. N 255-ПК.

Иных доводов, влияющих на законность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 199, ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Куединского районного суда Пермского края от 19 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Правительства Пермского края - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: