Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 03 апреля 2013 г. по делу N 33-2164

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Киселевой Н.В. судей Абашевбй Д.В., Судневой В.Н. при секретаре Кармановой Ж.П.

рассмотрела 03 апреля 2013 г. в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе председателя Правительства Пермского края на решение Кунгурского городского суда Пермского края от 27 декабря 2012 года, которым постановлено:

Обязать администрацию города Кунгура Пермского края предоставить Павленко В.А., дата рождения, обладающему статусом лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв. м., за счет средств, выделяемых для этих целей из бюджета Пермского края.

Заслушав доклад судьи Абашевой Д.В., пояснения прокурора Пермской краевой прокуратуры Левыкиной Л.Л., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кунгурский городской прокурор в интересах Павленко В.А. обратился в суд с иском об обязании администрации г. Кунгура Пермского края предоставить Павленко В.А. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м., за счет средств, выделяемых для этих целей из бюджета Пермского края. Требования мотивированы тем, что Павленко В.А., дата рождения, является лицом из числа детей сирот. Решением Кунгурского городского суда от 30.03.2006 года мать Павленко В.А. - П. лишена родительских прав. В соответствии с постановлением Главы города Кунгура N 234 от 26.04.2006 года Павленко В.А. направлен в Государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 27.06.2012 года Павленко В.А. окончил ГБОУ СПО " ***", имеет свидетельство N ** об уровне квалификации. В соответствии с постановлением администрации города Кунгура от 22.12.2011 года N 1075 Павленко В.А. включен в список детей ? сирот, нуждающихся в улучшении жилищных условий. По состоянию на 01.10.2012 года Павленко В.А. значится в данном списке под номером 139. В настоящее время Павленко В.А. проживает доме, принадлежащем родственникам. Другого жилого помещения не имеет.

Судом постановлено решение об удовлетворении требований, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Правительство Пермского края. Доводы жалобы сводятся к тому, что предоставление жилого помещения общей площадью не менее 33 кв. м. приведет к нецелевому расходованию бюджетных средств и сокращению численности обеспеченных жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, одним из условий предоставления жилого помещения согласно является отсутствие закрепленного жилого помещения. В случае, если имеющееся на праве собственности или пользования жилое помещение признано непригодным для проживания или в случае, если общая площадь жилого помещения составляет менее учетной нормы жилого помещения в конкретном муниципальном районе (городском округе), лицо не лишено возможности обратиться в орган местного самоуправления с вопросом о предоставлении жилого помещения по иным основаниям, не связанным с реализацией мер по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

Проверив законность и обоснованность постановленного судом решения в пределах доводов апелляционных жалоб (статья 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия находит решение подлежащим отмене в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела (подпункт 3 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, Павленко В.А. родился /дата/. Его матерью указана П., сведения об отце внесены в актовую запись о рождении на основании заявления матери.

Решением Кунгурского городского суда от 30 марта 2006 года П. лишена родительских прав в отношении сына Павленко В.А., /дата рождения/.

В соответствии с постановлением Главы города Кунгура N 234 от 26.04.2006 года Павленко В.А. направлен в Государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

27.06.2012 года Павленко В.А. окончил ГБОУ СПО " ***", имеет свидетельство N ** об уровне квалификации.

Постановлением главы города Кунгура от 22.12.2011 года N 1075 утвержден протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам, Павленко В.А. включен в список нуждающихся в улучшении жилищных условий детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Разрешая заявленные требования, суд, установив, что Павленко В.А. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного жилого помещения, имеет право на внеочередное получение жилья, но до настоящего времени не обеспечен им, пришел к выводу о том, что требования прокурора являются правомерными.

Вместе с тем, судом не учтено следующее.

В соответствии с Правилами учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из их числа, нуждающихся в жилом помещении, утвержденных Указом Губернатора Пермской области от 22 июня 2000 года N 170 и Постановлением Правительства Пермского края от 10 августа 2006г. N 16-п определен порядок обеспечения жилой площадью лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с пунктом 3 указанных Правил обязательным условием предоставления жилого помещения детям-сиротам является отсутствие закрепленного за ними жилого помещения.

Из материалов дела следует, что Павленко В.А. являлся собственником 14 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ****. Согласно Постановлению главы г. Кунгура от 26.04.2006 г. данное жилье за ним сохранено. Из заключения межведомственной комиссии от 10.02.2011 г. жилое помещение, расположенное по адресу: **** признано пригодным для проживания.

Таким образом, поскольку у истца имеется в собственности 1\4 доли праве на жилое помещение, он не является нуждающимся в жилом помещении, как лицо из числа детей-сирот. Следовательно, требование о предоставлении Павленко В.А. жилого помещения по заявленным прокурорам основаниям (как лицу из числа детей-сирот) удовлетворению не подлежит.

То обстоятельство, что он поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо из числа детей-сирот правового значения для дела не имеет, поскольку юридически значимым обстоятельством является само наличие у истца жилого помещения.

Таким образом, постановленное решение не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене. Требовании Кунгурского городского прокурора, заявленные в интересах Павленко В.А. по изложенным основаниям удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 199, 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунгурского городского суда Пермского края от 27 декабря 2012 года отменить.

Постановить по делу новое решение.

В удовлетворении требований Кунгурского городского прокурора к администрации г. Кунгура, Правительству Пермского края о возложении обязанности предоставить Павленко В.А. жилое помещение по договору социального найма - отказать.

Председательствующий:

Судьи: