Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 11 марта 2013 г. по делу N 33-2159

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Высочанской О.Ю. судей Лядовой Л.И., Мезениной М.В. при секретаре Шейко Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Шевелевой Е.Н., действующей в интересах несовершеннолетних детей Бажан В., Бажан Ю., Бажан В., а также жалобе Бажан И.А., Бажан А.А., Бажан К.А. на решение Кизеловского городского суда Пермского края от 26 декабря 2012 года, которым постановлено:

"Обязать Администрацию Кизеловского муниципального района включить Шевелеву Е.Н., Бажан А.А., Бажан К.А., Бажан И.А. в список граждан, проживающих в ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности.

Обязать Администрацию Кизеловского муниципального района выделить социальную выплату на семью, состоящую из четырех человек: Шевелева Е.Н., Бажан А.А., Бажан К.А., Бажан И.А., для приобретения благоустроенного жилого помещения, для переселения семьи, состоящей из состоящую из четырех человек: Шевелева Е.Н., Бажан А.А., Бажан К.А., Бажан И.А., в избранный ими для постоянного проживания населенный пункт на территории субъектов Российской Федерации, за пределами города Кизела, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, направляемых для переселения граждан, проживающих в сносимом ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать".

Заслушав доклад судьи Высочанской О.Ю., пояснения истца Шевелевой Е.Н., ее представителя Тарасовой О.В., настаивавших на доводах жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились с иском в суд к ответчику о возложении обязанности на Администрацию Кизеловского муниципального района включить Шевелеву Е.Н., Бажан А.А., Бажан К.А., Бажан И.А., Бажан В.А., Бажан Ю.А., Бажан В.А. в список граждан, проживающих в жилом помещении, ставшем непригодным для проживания в результате ведения горных работ по критериям безопасности, и предоставить социальную выплату Шевелевой Е.Н., Бажан А.А., Бажан К.А., Бажан И.А., Бажан В.А., Бажан Ю.А., Бажан В.А. для приобретения благоустроенного жилого помещения в избранном ими для постоянного проживания населенном пункте на территории субъектов Российской Федерации за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, направляемых для переселения граждан, проживающих в сносимом ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности.

Судом постановлено решение об удовлетворении требований в части и об отказе в социальной выплате на несовершеннолетних детей Бажан В.А., Бажан Ю.А., Бажан В.А., об отмене которого в части отказа в удовлетворении иска просят истцы, указывая, что решение суда нарушает права несовершеннолетних детей.

Проверив законность и обоснованность постановленного судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы (часть 1 статьи 327.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 года N 840 утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования, среди которых предусмотрены мероприятия по реализации программ местного развития, в частности, снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие гражданам в приобретении жилья взамен указанного сносимого ветхого жилья, (пункт 8).Постановлением Правительства Российской Федерации N 428 от 13.07.2005 года утверждены Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

Пунктом 5 названного Постановления предусмотрено, что межбюджетные трансферты направляются на финансирование, в том числе, на снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.

Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике (пункт 8).

Из приведенных положений в их взаимосвязи следует, что, решая вопрос о ликвидации угольной промышленности, Правительство Российской Федерации предусмотрело меры социальной поддержки лиц, постоянно проживающих в домах, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путем содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным по критериям безопасности.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Шевелевой Е.Н. в интересах несовершеннолетних Бажан В., дата рождения, Бажан Ю. дата рождения, Бажан В., дата рождения, суд обоснованно исходил из того, что указанные несовершеннолетние дети истца родились после ликвидации шахты им. Ленина, следовательно, по состоянию на 16 июня 1997 года (дата ликвидации указанной шахты) они не могли проживать со своей матерью в доме по ул. **** г. Кизела, принадлежавшем истцу и признанном в установленном порядке непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ и подлежащим сносу.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что требования Шевелевой Е.Н., действующей в интересах указанных выше несовершеннолетних детей, удовлетворению не подлежат, поскольку в данном случае отсутствуют предусмотренные законом основания для предоставления соответствующих социальных выплат.

Соглашаясь с выводом суда первой инстанции, судебная коллегия считает необходимым также отметить, что защита гражданином своих прав и прав несовершеннолетних детей в связи с причинением вреда жилью в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах возможна не только в рамках, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 года N 428. Выбор же эффективного способа защиты своих прав должен осуществляться самим заявителем в соответствии со статьей 12 ГК Российской Федерации.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, являлись предметом его исследования и оценки, с которой судебная коллегия согласна, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств дела и представленных доказательств, и по мотивам, приведенным вьппе, признаются необоснованными.

Судебная коллегия полагает, что судом верно установлен круг обстоятельств, подлежащих установлению для рассмотрения и разрешения настоящего дела, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Судом верно применены нормы процессуального и материального права. Представленным доказательствам, в соответствие со статьей 67 ГПК Российской Федерации судом дана надлежащая оценка. Оснований, предусмотренных процессуальным законом, для отмены постановленного решения в апелляционном порядке (статья 330 ГПК Российской Федерации), не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Шевелевой Е.Н., действующей в интересах несовершеннолетних детей Бажан В., Бажан Ю., Бажан В., а также жалобу Бажан И.А., Бажан А.А., Бажан К.А. на решение Кизеловского городского суда Пермского края от 26 декабря 2012 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: