Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 26 февраля 2013 г. по делу N 33-2195/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Железчиковой А.В.,

судей Бургановой Н.А., Мальцевой ME.,

при секретаре Тупицыной П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 февраля 2013 года в г. Кудымкаре Пермского края апелляционную жалобу Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Косинском районе Пермского края на решение Косинского районного суда Пермского края от 21.12.2012 года, которым постановлено:

"Исковое заявление Бурлеску П.Л. удовлетворить в части.

Обязать отдел ПФР в Косинском районе включить Бурлеску П.Л. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды: со 02 ноября 1981 года по 08 ноября 1981 года в качестве обрубщика сучьев *** ЛПХ и с 01 июля 1982 года по 22 августа 1983 года в качестве тракториста на трелевке леса в Березниковском участке *** леспромхоза.

Обязать ГУ - отдел Пенсионного фонда РФ в Косинском районе Пермского края назначить Бурлеску П.Л. досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления - 05 июня 2012 года.

Взыскать с ГУ - отдела Пенсионного фонда РФ в Косинском районе Пермского края в пользу Бурлеску П.Л. *** рублей - судебные расходы, понесенные в связи с уплатой госпошлины, *** рублей за оформление доверенности, *** рублей за услуги представителя, всего *** рублей.

В удовлетворении остальных требований Бурлеску П.Л. отказать".

Заслушав доклад судьи Бургановой НА., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на них, выслушав пояснения истца Бурлеску П.Л., представителя ответчика Федосеевой С.Л., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бурлеску П.Л. обратился в суд с иском к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Косинском районе Пермского края (далее по тексту - ОПФ РФ (ГУ) в Косинском районе) о признании решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан незаконным, включении в специальный стаж работы периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, взыскании судебных расходов: госпошлины *** рублей, за выдачу доверенности *** рублей, за подготовку искового заявления *** рублей, оплата услуг представителя в суде первой инстанции в сумме *** рублей.

Мотивировал требования тем, что 05 июня 2012 года он обратился в ОПФ РФ (ГУ) в Косинском районе по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием у него необходимого страхового и северного стажа, стажа работы на лесозаготовках и лесосплаве. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 15 июня 2012 года ему в назначении указанной пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы на лесозаготовках и лесосплаве. С решением Комиссии не согласен, просит признать его незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж следующие периоды работы: с 02 ноября 1981 года по 08 ноября 1981 года в качестве сучкоруба в *** ЛПХ, с 01 июля 1982 года по 22 августа 1983 года в качестве тракториста на трелевке леса в Березниковском участке *** Леспромхоза, а также 1 день работы в апреле 1982 года, 2 дня в мае 1982 года и 12 дней в июне 1982 года, когда он фактически работал чокеровщиком древесины в лесосеке и раскряжевщиком хлыстов, всего 1 год 9 месяцев. Поскольку решением Комиссии специальный стаж ему установлен 6 лет 5 месяцев 24 дня, считает, что приобрел право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 20 июня 2012 года, так как льготный стаж будет равняться 8 годам 3 месяцам 21 дню.

В судебном заседании истец Бурлеску П.Л. и его представитель Сусин А.В. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ОПФ РФ (ГУ) в Косинском районе Федосеева С.Л. с иском не согласилась, пояснила, что Бурлеску П.Л. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку у него отсутствует требуемая продолжительность специального стажа работы на лесозаготовках.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик выражает несогласие с решением суда в части включения в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", периодов работы с 02.11.1981 по 08.11.1981 года в качестве обрубщика сучьев, с 01.07.1982 по 22.08.1983 года в качестве тракториста на трелевке леса и назначения досрочной трудовой пенсии с 05.06.2012 года. Считает, что при вынесении решения были нарушены нормы материального права, выводы суда о праве на пенсию по старости не соответствуют обстоятельствам дела. В представленной заявителем справке, уточняющей характер работы и условия труда, выданной работодателем, период работы с 02.11.1981г. по 08.11.1981г. в качестве обрубщика сучьев не подтвержден.

Период работы с 01.07.1982г. по 22.08.1983г. не включен в специальный стаж, т.к. согласно архивной справки истец с 01.04.1982г. по 28.07.1982г. работал в качестве разнорабочего и с 29.07.1982г. по 22.08.1983г. в качестве тракториста, т.е. в должностях не соответствующих Списку N 2.

Доводы суда о суммировании периода работы с 27.10.1993г. по 11.11.1994г. в качестве штабелевщика древесины в *** комплексном лесосплавном предприятии, включенный в специальный стаж на основании Решения Косинского районного суда от 21.08.2012г. N 2-238/2012, к стажу работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ, неправомерны, т.к. в Список N 2 включается работа с тяжелыми условиями труда, выполнявшаяся до 1 января 1992 г. Периоды работы после 1 января 1992г. включаются в спецстаж по Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. N 273 и право на пенсию рассматривается в соответствии с пп.7 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ.

Право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 ФЗ N 173-ФЗ у Бурлеску П.Л. со снижением возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы наступает при достижении возраста 53 лет, т.е. с 17.10.2013г.

Просит решение отменить, отказать истцу в удовлетворении исковых требований к ответчику о включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ спорных периодов и назначении досрочной трудовой пенсии с 05.06.2012 года.

В возражениях на жалобу представитель истца просит решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом решения по правилам ст. 3271 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, полагает, что решение суда подлежит отмене в части назначения досрочной трудовой пенсии по старости ввиду неправильного применения норм материального права с вынесением в этой части нового решения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Бурлеску П.Л., дата рождения, 05.06.2012 года обратился в ОПФ РФ (ГУ) в Косинском районе Пермского края за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1 ФЗ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (л.д.5). Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 15.06.2012 года истцу отказано в досрочном назначением трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на лесозаготовках и лесосплаве по пп.7 п. 1 ст. 27 ФЗ N173-Ф3. При этом в стаж работы ответчиком включены в кратном исчислении (1,5) согласно ст. 94 Закона РФ N340-1 "О государственных пенсиях в РФ" следующие периоды работы:

с 09.11.1981 по 31.03.1982 гг. в качестве обрубщика сучьев в *** ЛПХ;

с 31.08.1983 по 02.01.1987 гг. в качестве тракториста на трелевке леса в Косинской сплавной конторе;

с 01.02.1988 по 31.08.1988 гг. в качестве обрубщика сучьев Косинского комплексного лесосплавного предприятия;

с 15.11.1994 по 20.04.1995 гг. в качестве лесоруба Косинского лесхоза.

Исключены из стажа периоды работы с 03.01.1987 по 31.01.1988 гг., с 01.09.1988 по 30.03.1990 гг. в качестве слесаря-механика 6-го разряда Косинского комплексного лесосплавного предприятия и с 27.10.1993 по 11.11.1994 гг. в качестве штабелевщика древесины, ввиду несоответствия наименования профессии Списку N 273 от 24.04.1992 года.

Согласно копии трудовой книжки Бурлеску П.Л. был принят в *** ЛПХ 02.11.1981 года (приказ N 162/к от 02.11.1981 года) в качестве сучкоруба, 01.04.1982 года принят в Березниковский лесоучасток (приказ N 85/к) разнорабочим, 01.07.1982 переведен трактористом на трелевку леса, 22.08.1983 года уволен по собственному желанию согласно ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ 137/к) (л.д.7).

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их в части, суд первой инстанции пришел к выводу, что у истца возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по пп. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с наличием у него лесного стажа с уменьшением возраста, предусмотренного п. 2 ст. 28.1 ФЗ N 173-ФЗ, на пять лет. При этом судом в лесной стаж были включены как спорные периоды: с 02 ноября 1981 года по 08 ноября 1981 года в качестве обрубщика сучьев в *** ЛПХ; с 01 июля 1982 года по 22 августа 1983 года в качестве тракториста на трелевке леса в Березниковском участке *** Леспромхоза, так и период работы с 27.10.1993 года по 11.11.1994 года в качестве штабелевщика древесины в Косинском комплексном лесосплавном предприятии (включенный в специальный стаж решением Косинского районного суда от 21.08.2012 года). Кроме того, весь специальный стаж истца был исчислен судом с применением правил ст. 94 Закона от 20.11.1990 года N 340-1 в полуторном размере, в том числе и периоды работы в *** леспромхозе: с 02.11.1981 по 31.03.1982 гг. в качестве обрубщика сучьев и с 01 июля 1982 года по 22 августа 1983 года в качестве тракториста на трелевке леса. Общая продолжительность лесного стажа по решению суда первой инстанции составила 9 лет 3 месяца 15 дней.

Вместе с тем, суд первой инстанции посчитал возможным назначить трудовую пенсию истцу в 51 год с уменьшением возраста как с учетом работы в местностях, приравненных к местностям в районах Крайнего Севера, так и с учетом снижения возраста на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев работы, постановив назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления с 05.06.2012 года.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку положения пп. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" не предусматривают возможность уменьшения возраста на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев на лесных работах. При этом законодатель исходит из того, что трудовая пенсия по старости может быть назначена мужчинам ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона N 173-ФЗ, но по достижении ими возраста 55 лет (50 лет при работе на Севере), если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Поскольку у истца отсутствует необходимый специальный стаж (12 лет 6 месяцев), соответственно право для назначения досрочной трудовой пенсии по указанным правилам у истца не возникло.

Вместе с тем судебная коллегия, соглашается с выводом суда о том, что периоды работы в *** леспромхозе: со 02 ноября 1981 года по 08 ноября 1981 года в качестве обрубщика сучьев и с 01 июля 1982 года по 22 августа 1983 года в качестве тракториста на трелевке леса подлежат включению в специальный стаж истца (как по пп.7, так и по пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ N173), поскольку характер выполнявшейся истцом работы достаточно подтвержден архивной справкой от 23.09.2010 года и записями в трудовой книжке истца (л.д.7,18). Однако судебная коллегия считает неправильньм исчисление данных периодов, а также периода работы истца в *** леспромхозе с 09.11.1981 по 31.03.1982 гг. в качестве обрубщика сучьев в полуторном размере с применением правил ст. 94 Закона от 20.11.1990 года N 340-1.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 г. N 12, Сивинский район Пермского края, где был расположен Сивинский леспромхоз (в настоящее время ОАО " *** леспромхоз"), не относится к районам Крайнего Севера или местностям, приравненным к ним, доказательств того, что работа в указанные периоды осуществлялась истцом именно в районах Крайнего Севера или местностях приравненных к ним, материалами дела не подтверждается. Следовательно, данные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Суд первой инстанции, разрешая требования истца, оценку его права на досрочную трудовую пенсию по старости по правилам пп.2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" не дал, в то время как ответчик указывал и на то, что истец вправе претендовать на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ N173, но по достижении возраста 53 лет.

В соответствии с п "б" постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, выполнявшихся до 1 января 1992 г., применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (далее по тексту Список N 2).

Периоды работы после 1 января 1992 г. включаются в специальный стаж по Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. N 273 и право на досрочное назначение пенсии рассматривается в соответствии с правилами пп. 7 п. 1ст.27ФЗN173-ФЗ.

Поскольку разделом XXII "Лесозаготовки" Списка N 2 были предусмотрены в качестве профессий с тяжелыми условиями труда, как обрубщики сучье, так и трактористы на трелевке и вывозке леса, следовательно, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по правилам пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ могут быть включены следующие периоды работы истца:

с 02.11.1981 по 08.11.1981 года в качестве обрубщика сучьев в Сивинском леспромхозе (6 дней);

с 09.11.1981 по 31.03.1982 года в качестве обрубщика сучьев в Сивинском леспромхозе (4 месяца 22 дня);

с 01.07.1982 по 22.08.1983 гг. в качестве тракториста на трелевке леса в Сивинском леспромхозе (1 год 1 месяц 21 день);

с 31.08.1983 по 02.01.1987 гг. в качестве тракториста на трелевке леса в Косинской сплавной конторе (3 года 4 месяца 3 дня, в полуторном размере (МКС) - 5 лет 0 месяцев 5 дней);

с 01.02.1988 по 31.08.1988 гг. в качестве обрубщика сучьев Косинского комплексного лесосплавного предприятия (7 месяцев 1 день, в полуторном размере (МКС) - 10 месяцев 16 дней);

Тем самым специальный трудовой стаж истца с тяжелыми условиями труда составил всего: 7 лет 5 месяцев 10 дней (6 дней + 4 месяца 22 дня + 1 год 1 месяц 21 день + 5 лет 0 месяцев 5 дней +10 месяцев 16 дней).

Кроме того судебная коллегия усматривает, что истец имеет не только необходимый страховой стаж 25 лет, но и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (22 года 8 месяцев 27 дней).

В силу пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В силу п. 2 ст. 28.1 ФЗ N 173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях приравненных к района Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 -10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Таким образом, по смыслу закона для досрочного назначения трудовой пенсии по старости мужчинам в возрасте 50 лет по пп. 2 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 Закона N 173-ФЗ необходимо одновременное наличие страхового стажа не менее 25 лет; стажа работы с тяжелыми условиями труда - не менее 12 лет 6 месяцев и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 20 лет. В 51 год требуется стаж работы с тяжелыми условиями труда - не менее 10 лет.

Судебной коллегией установлено, что у истца отсутствует требуемая продолжительность стажа на работах с тяжелыми условиями труда (не менее 12 лет 6 месяцев), однако имеется не менее половины данного стажа (7 лет 5 месяцев 10 дней) соответственно возможно уменьшение возраста на два года.

Тем самым право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у истца, с учетом имеющегося у него специального стажа работы с тяжелыми условиями труда - 6 лет 9 месяцев 14 дней возникнет в 53 года, то есть с 17.10.2013 года.

На основании изложенного, судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции в части возложения обязанности на ответчика назначить досрочную трудовую пенсию истцу с 05 июня 2012 года отменить, в удовлетворении иска в этой части отказать. В части возложения обязанности о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы в Сивинском леспромхозе: со 02 ноября 1981 года по 08 ноября 1981 года в качестве обрубщика сучьев и с 01 июля 1982 года по 22 августа 1983 года в качестве тракториста на трелевке леса решение суда подлежит оставлению без изменения.

В иной части решение суда не обжалуется, соответственно проверке судебной коллегией не подлежит.

Руководствуясь пп. 4 п. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Косинского районного суда Пермского края от 21.12.2012 года в части возложения обязанности на Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Косинском районе Пермского края назначить досрочную трудовую пенсию истцу с 05 июня 2012 года отменить, в удовлетворении иска в этой части отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи-