Постановление Пермского краевого суда от 27 марта 2013 г. по делу N 44а-257-2013

Заместитель председателя Пермского краевого суда П.Н. Сурков, рассмотрев жалобу /должность/ Товарищества собственников жилья " Название1." Елькиной Л.С. на постановление мирового судьи судебного участка N55 Губахинского муниципального района Пермского края от 30.11.2012 г. и решение судьи Губахинского городского суда Пермского края от 29.01.2013 г., вынесенные в отношении /должность/ Товарищества собственников жилья " Название1." Елькиной Л.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N55 Губахинского муниципального района Пермского края от 30.11.2012 г. /должность/ Товарищества собственников жилья " Название1." (далее - ТСЖ " Название1.") Елькина Л.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей (л.д.41).

Решением судьи Губахинского городского суда Пермского края от 29.01.2013 г. постановление мирового судьи судебного участка N55 Губахинского муниципального района Пермского края от 30.11.2012 г. оставлено без изменения, жалоба Елькиной Л.С. -без удовлетворения (л.д.95-96).

В жалобе, поданной 22.02.2013 г. в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП Российской Федерации, в Пермский краевой суд, заявитель просит об отмене указанных судебных постановлений, считая их незаконными.

Потерпевшие П. и ЗАО " Название2." были уведомлены о поступлении жалобы председателя ТСЖ " Название1." Л.С. Елькиной, копии которой им также направлены. 12.03.2013 г. от П. поступили возражения, в которых он просит судебные постановления оставить без изменения, жалобу Елькиной Л.С. - без удовлетворения. Возражения от ЗАО " Название2." в адрес Пермского краевого суда не поступили.

Изучив истребованное из судебного участка N55 Губахинского муниципального района Пермского края дело N ** об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу.

В соответствии со статьей 19.1 КоАП Российской Федерации самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой города Губахи при проведении проверки соблюдения законодательства о водоснабжении было выявлено незаконное прекращение подачи воды в нежилое помещение, которое выразилось в том, что 13 ноября 2012 года /должность/ ТСЖ " Название1." Л.С. Елькиной в нарушение требований, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N354), произведено отключение воды в нежилом помещении - здании магазина " ****" ЗАО " Название2." Березниковский филиал, расположенном по адресу: пр. ****, г. Губаха, Пермский край, находящемся во временном владении и пользовании ЗАО " Название2." на основании договора аренды недвижимого имущества от 30.06.2010 г. N **, без надлежащего извещения последнего о предстоящем отключении воды.

14 ноября 2012 года по данному факту исполняющим обязанности прокурора города Губахи в отношении должностного лица - /должность/ ТСЖ " Название1." Л.С. Елькиной вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.1 КоАП Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.3-4); заявлением директора филиала ЗАО " Название2." в г. Березники Ш1. (л.д.6); объяснениями инженера-теплотехника ЗАО " Название2." Березниковский филиал С1. (л.д.7); объяснениями ведущего специалиста-юрисконсульта ЗАО " Название2." Березниковский филиал Ю. (л.д.8); докладной директора магазина " ****" М. (л.д.10); актом от 14.11.2012 г. об отсутствии холодной воды (л.д11); договором аренды недвижимого имущества от 30.06.2010 г. N ** (л.д.14-18); договором на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.12.2010 г. N **, заключенного между МУП " ***" и ЗАО " Название2." Березниковский филиал (л.д. 19-25); объяснениями директора МУП " ***" Ш2. (л.д.26); письмом директора МУП " ***" Ш2. от 14.11.2012 г. N ** (л.д.27), показаниями работника МУП " ***" С2., допрошенного 30.11.2012 г. мировым судьей в качестве свидетеля (л.д.40), получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП Российской Федерации.

Действия /должность/ ТСЖ " Название1." Л.С. Елькиной правильно квалифицированы по статье 19.1 КоАП Российской Федерации.

Проверяя законность и обоснованность постановления мирового судьи судебного участка N55 Губахинского муниципального района Пермского края от 30.11.2012 г. в порядке статей 30.1-30.6 КоАП Российской Федерации, судья Губахинского городского суда Пермского края не нашел оснований для его отмены или изменения. Решение судьи Губахинского городского суда Пермского края от 29.01.2013 г. является законным и обоснованным, поскольку при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья городского суда проверил дело в полном объеме, в соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП Российской Федерации.

Доводы жалобы заявителя сводятся к тому, что поскольку индивидуальный предприниматель П. (далее - ИП П.), являясь собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: пр. ****, г. Губаха, Пермский край, в дальнейшем переданного в аренду ЗАО " Название2." под магазин " ****", несанкционированно подключился к внутридомовым инженерным сетям указанного выше жилого дома, то она как /должность/ ТСЖ " Название1." в силу положений подпункта "в" пункта 115 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N354 вправе была без предварительного уведомления ЗАО " Название2." Березниковский филиал приостановить предоставление подачу холодной воды в магазин " ****".

Данные доводы не влекут отмену обжалуемых судебных постановлений.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 115 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения - с момента выявления несанкционированного подключения.

Признавая несостоятельным аналогичный довод заявителя при пересмотре дела в порядке статей 30.1-30.6 КоАП Российской Федерации, судья городского суда исходил из того, что /должность/ ТСЖ " Название1." Л.С. Елькиной не было представлено доказательств, свидетельствующих о несанкционированном подключении ИП П. (собственника нежилого помещения по пр. ****, г. Губаха, Пермский край) и ЗАО " Название2." Березниковский филиал (арендатора указанного нежилого помещения, использующего его в качестве магазина " ****") к инженерным коммуникациям многоквартирного жилого дома по пр. ****, г. Губаха, Пермский край, поскольку данные коммуникации, в том числе проходящие через указанное нежилое помещение, оборудованы одновременно с постройкой многоквартирного дома. Кроме того, для организации водоснабжения и приема сточных вод 01.12.2010 г. ЗАО " Название2." Березниковский филиал заключило с ресурсоснабжающей организацией - МУП " ***" договор N ** на обеспечение магазина " ****" вышеуказанными видами услуг, который на 13.11.2012 г. являлся действующим, задолженности по оплате услуг не имелось.

Таким образом, поскольку основания для приостановления предоставления коммунальных услуг, предусмотренные разделом XI Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N354, отсутствовали, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях /должность/ ТСЖ " Название1." Л.С. Елькиной состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.1 КоАП Российской Федерации.

Административное наказание /должность/ ТСЖ " Название1." Л.С. Елькиной назначено в пределах санкции статьи 19.1 КоАП Российской Федерации в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП Российской Федерации.

Постановление о привлечении /должность/ ТСЖ " Название1." Л.С. Елькиной к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.1 КоАП Российской Федерации, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Руководствуясь ч.1 ст.30.12, ч.ч.1, 2 ст.30.13, п.1 ч.2 ст.30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N55 Губахинского муниципального района Пермского края от 30.11.2012 г. и решение судьи Губахинского городского суда Пермского края от 29.01.2013 г., вынесенные в отношении /должность/ Товарищества собственников жилья " Название1." Елькиной Л.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.1 КоАП Российской Федерации, оставить без изменения, жалобу /должность/ ТСЖ " Название1." Л.С. Елькиной -без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пермского краевого суда П.Н. Сурков